苏公网安备 32010602010084号,
■杨怡敏 唐敏
2018年4月，江苏某大学在校生徐某，利用肯德基App客户端和微信客户端之间数据不同步的漏洞，骗取兑换券和取餐码，将套餐出售给他人牟利，且将犯罪方法传授给丁某等4名同学。同年10月案发，徐某行为造成百胜公司损失5.8万余元，丁某等4人造成百胜公司损失0.89万元至4.7万元不等。2021年5月，上海徐汇区法院判决徐某犯诈骗罪，判处有期徒刑2年，罚金6000元；犯传授犯罪方法罪，判处有期徒刑10个月，合并执行有期徒刑2年6个月，并处罚金6000元。丁某等4人分别被判处有期徒刑2年至1年3个月，并处罚金1000元至4000元不等。
本案中，涉案的5名大学生均已年满18周岁，是完全行为能力和完全责任能力人。他们作为接受高等教育的青年一代，理应具备相应认知和判断能力，对行为性质和行为损害后果应该有清醒的认识，但由于缺乏廉洁意识，他们令人痛惜地误入歧途。为了杜绝大学生群体在日常生活中出现类似的行为，在高校中开展大学生廉洁教育很有必要。
大学生迷失现象分析
有学者认为，廉洁教育有三大重点人群：政府官员、商界人士和青少年。当前大学生廉洁教育覆盖率较低，据相关统计约为3.6%，在校大学生廉洁意识较为欠缺，高校也对大学生廉洁教育重视不够。
中国裁判文书网的数据表明，大学生偏轨迷失的现象并不鲜见。根据调研，在校大学生与廉洁相关的涉罪行为大致有以下几种：大学生为刷单获取报酬而误入陷阱；大学生引荐担保校园贷或陷入校园贷导致人生迷失；大学生通过当微商推销医药保健品或烟草以谋取利益；大学生参与法律明令禁止的直销、传销；大学生因拍摄图片换取高额报酬而涉嫌泄露国家秘密；在国家考试，比如研究生入学资格考试中，存在组织作弊或者代替考试等行为；大学生误入不法企业实习，协助其非法获利等。
大学生是社会未来发展的中坚力量，寄托着家庭的殷切希望。对大学生进行廉洁教育，有益于家庭的稳定和谐，有利于引导大学生强化廉洁意识，树立廉正理念，从而走上廉洁从业道路，有利于推进廉政建设，实现社会的廉洁健康发展和长久安定繁荣。
大学生廉洁教育的基本路径
不受曰廉，不污曰洁，廉以自律，洁以修身。廉洁营造清朗社会，廉洁铸就敬畏之心。加强大学生法治教育，是提升大学生廉洁意识，开展廉洁教育的重要手段。我们要通过法治教育夯实廉洁意识，为社会输送知识、技能、道德兼备的人才，促进社会可持续发展，为国家治理储蓄后备力量，夯实不想腐的党风廉政根基，提升治理权威与效能。
大学生廉洁教育可以分为三个阶段，即入学阶段、正式学习阶段和毕业前阶段。在入学阶段，学校可以把法治教育作为重点，通过生动的案例引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导诚信为学做人，抵御物质诱惑，追求淡泊明志、宁静致远的人生境界。正式学习阶段，学校应加强以诚信教育为重点的廉洁教育，适当开展法治教育，杜绝大学生发生违法行为。毕业前夕，学校应以加强预防职业腐败的廉洁教育为主，辅之以普通犯罪预防教育。
大学生廉洁教育可以在课内与课外同时开展。课内教育采用思政课程与课程思政相结合的方式，在思政课程内蕴含道德教育和廉洁教育，在非思政类课程中根据课程特点、学习阶段和学生专业特色，科学适度融合廉洁教育。课外教育主要体现为实践性廉洁教育，学校可以通过正反两方面的典型案例，结合大学生实际生活，通过互动、讨论、共情等方式，调动大学生参与廉洁教育的主动性，促使大学生自我反思、自我完善。
大学生廉洁教育的机制建构
少年强则中国强，少年廉洁，国则清朗。习近平总书记立足于新时代我国高校思想政治工作实际，在全国高校思想政治工作会议上强调，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平”。以法治视野为切入点，全员全方位全过程开展大学生廉洁教育，既符合高等教育立德树人的根本任务，也是廉洁教育的重要方向。学校应设立专责机构，进行专业指导，划拨专项资金，制定专门规定，以微平台为载体，以微关注和微探索为抓手，建立完善的实施机制、保障机制、评价考核机制，变“漫灌”为“滴灌”，化被动为主动。
实施机制。在实施主体上，高校应以专责机构，即纪检监察机构为主导，以学校党委党校、学工处、校团委为辅助，联合专业人员，包含纪检监察机构的专业人员和高校思政中心专职教师，辅之以校党委党校专职人员、团委专职人员、专职辅导员，形成科学的廉洁教育团队。
在实施形式上，学校可以采用以教师为主导的传统课堂讲授的教育形式，如廉洁文化教育课堂、思政课堂等，也可以采用以学生为主导的多样互动形式，如短剧、辩论赛等。学校还可以在相关网络平台推出大学生廉洁教育案例，并邀请专业人士进行分析评论。我们要坚持“四个结合”，即线上与线下教育相结合，传统与现代教育相结合，被动与主动教育相结合，专业教育与日常教育相结合。
保障机制。大学生廉洁教育需有经费、人员和制度等方面的保障。
经费保障方面，学校在年度财务预算中，应科学编制大学生廉洁教育所需经费，包含聘请人员、举办活动、开展调研等所需费用。
人员保障方面，学校应建立廉洁教育师资专家库，包含法学专家、教育学专家、大学生心理问题专家、思政课程优秀教师等，多维度多层面保障大学生廉洁教育的实施。
制度保障方面，主要体现在课程设置和学分设置上。在课程设置上，学校应将廉洁教育课程纳入授课教师教学工作量并采用优化算法。廉洁教育由于具有个性化、灵活性和针对性，备课难度和工作量相对较大，其课程工作量计算系数可以优于普通教学课程。在学分设置上，学校应根据不同专业和不同内容，设置相应的廉洁教育学分数值，提高学生选修廉洁教育课程的积极性。
评价考核机制。高校应建立廉洁教育分层考核机制，对相关组织单位、施教主体、辅助人员和受教主体进行考核。
对纪检监察专责机构的考核内容包含是否主动履行廉洁教育的职责，是否积极组织相关廉洁文化活动，活动形式是否丰富多彩，教育内容是否具有积极价值和深远意义等。对学工处和团委的考核，包含是否辅助纪检监察机构开展廉洁教育，是否主动建议和策划相关廉洁教育活动等。
对相关授课人员的考核，包含授课内容的健康性、针对性和丰富性，授课形式的可接受度，授课教师对学生的关注度等。
对辅导员的考核，包含辅导员开展廉洁教育活动的主动性，宣传相关平台内容的积极性，辅导员自身廉洁性，辅导员对学生是否关心等。
对学生党员和入党积极分子的考核，包含参加廉洁教育课程和活动的频次，获得的学分，在同学中的示范作用。对非党员学生的考核，主要包含参与廉洁教育课程和实践的考核。学校应建立大学生廉洁教育负面清单，采用负面行为否决制，即一旦有负面清单所列行为，学生取得的廉洁教育课程学分将清零，需重新参加相应的廉洁教育。
大学生是国家、社会未来发展的主要力量群体。心为物役则荒，心为志坚则强。知识技能教育打造的是成才之路，廉洁教育铺就的是成长之路。铸就忠诚干净担当，诚实守信有为的未来人才，是新时代大学教育的重要使命，任重而道远。
（作者任职于南京信息工程大学纪委，本文系2019年度江苏高校哲学社会科学研究思政专项课题“新时代高校课程思政育人的内涵与机制研究”阶段性成果，有删改）