【编者按】 应用技术大学时代，已经悄然来临。今年3月，教育部副部长鲁昕透露，中国现有近2500所高等院校，改革完成后，将有1600-1700多所学校转向以职业技术教育为核心；同时，在培养模式上，这些高校将淡化学科，强化专业，培养技术技能型人才。普通本科高校为何要转型？如何转型？有哪些可资借鉴的经验？让我们一起来关注这一重大改革。

【新闻播报：应用技术大学时代悄然来临】

鲁昕：600多所本科院校转做职业教育

中国高等教育将发生革命性调整。2000年后600多所“专升本”的地方本科院校将逐步转型，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。2月底，国务院常务会议已就此做出决定，相关政策性文件即将出台。

3月22日上午，2014年中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕在演讲中谈到中国教育结构调整和现代职业教育时如此透露。

据鲁昕介绍，中国现有近2500所高等院校，改革完成后，将有1600-1700多所学校转向以职业技术教育为核心；同时，在培养模式上，这些高校将淡化学科，强化专业，培养技术技能型人才。

调整的重点是1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校。这些地方高校，将逐步转型做现代职业教育。如此以来，中国高等教育的人才培养结构将发生重大变化，培养技术技能型人才的高校比重将从现有的55%提高到70%—80%。

据鲁昕介绍，今年2月26日，国务院常务会议已通过“关于加快发展现代职业教育的决定”，即将公布。今后，中国将以建设现代职业教育体系为突破口，对教育结构实施战略性调整，而这一调整集中在高中和高等教育阶段。

她指出，中国首先将建设一个以就业为导向的现代职业教育体系。从教育模式、教育机制到人才培养模式，均以就业为导向。简单来说，是“学中做、做中学”。其次，建立系统化培养技术技能人才的体系，目标是面向生产一线培养以技术为基础的技能型人才。

鲁昕强调，今后将充分发挥市场的作用，用市场的力量来办学。今后，各类职业学校可以实行股份制、混合所有制，让教师和企业管理人才、校长和企业CEO可自由转换身份，打造灵活的办学体制。

据她介绍，中国当前的职业教育是个“断头桥”，培养出的技术技能人才，学制短，不能继续攻读更高学位。今后，中国将搭建人才培养的“立交桥”，让学生可以从中等职业一直学到专科教育、到本科教育到专业硕士，甚至专业博士。

（记者蓝方 常红晓 财新网）

应用技术大学（学院）联盟和地方高校转型发展研究中心成立

本报天津6月28日讯 （记者 张宝敏）应用技术大学（学院）联盟、地方高校转型发展研究中心今天上午在天津职业技术师范大学成立。

教育部副部长鲁昕出席了联盟和研究中心成立的座谈会，强调联盟和中心要按照建设现代职业教育体系和推进高等教育分类管理的要求，积极开展地方高校转型发展的基础性、前瞻性研究，学习借鉴发达国家举办应用技术大学的有益经验，对地方高校转型发展提出政策建议，发挥对外交流与合作桥梁纽带作用，加快地方高校转型发展，加快调整人才培养结构，成为打造中国经济升级版的重要支持力量。

应用技术大学（学院）联盟的成员单位，是以应用技术大学类型为办学定位的地方本科院校。联盟将围绕建设应用技术大学类型高等学校的目标，组织联盟成员推进教育改革创新，推动建立产教融合和协同创新机制。

地方本科高校转型发展研究中心是天津职业技术师范大学的实体性研究机构，将纳入到教育部教育规划与战略研究理事会管理的教育科学决策研究中心体系内加强建设。研究中心成立后，将服务国家战略发展和教育改革重点工作，对地方高校转型发展的重大热点、难点问题开展综合调研、深入研究、项目评估和战略咨询等。

《中国教育报》20013年6月29日第2版

图片来源：人民网

【为何要转：发展应用型大学已成世界高教改革趋势】

为大量培养本科层次应用技术型人才

——地方本科高校该转型了（上）

我国2400多所大学中的100多所由中央部委直接管理，其余的主要归省级政府管理，中央部门与地方共建的高校一般以地方管理为主，通俗地说，地方高校占了大学的绝大多数。地方高校怎样为所在区域培养经济社会发展急需的人才？这既是政府的需要，也是学生及其家长的期盼。但是，这个问题长期以来并没有很好解决，最重要的原因是多数地方高校办学定位不准。

4月底，首届“产教融合发展战略国际论坛”在河南省驻马店市举行，论坛以“建设中国特色应用技术大学”为主题，推动、引导一批本科高校向应用技术型高校转型发展，转型的大学主要是地方高校。

地方高校为啥要转型

产业结构升级之需，大学毕业生就业之需

今年我国普通高校毕业生有727万人，他们的就业广受社会关注。一方面是高校毕业生面临就业压力，一方面是许多企业找不到生产服务一线的高素质技术技能型人才。这种现象虽然由多种因素造成，但是，许多高校培养的人才与社会需求脱节是重要原因之一。

目前，按照国际统一口径，我国高等教育毛入学率已经达到26%，即18岁—22岁年龄段的青年在接受各类大学教育的比例达到26%，进入大众化阶段，2020年毛入学率将达到40%。教育部规划司副司长陈峰认为，按照社会需求，可以将大学分为研究型、应用技术型和其他类型，大学不能都是研究型的，经济社会发展需要一批应用技术型的大学。>>详细

地方高校转型发展呼唤顶层设计

——访《地方本科院校转型发展实践与政策研究》课题负责人孟庆国

为落实教育规划纲要提出的“促进高校办出特色，建立高校分类体系，实行分类管理”、“建立现代职业教育体系”的要求，在教育部的指导推动下，2013年6月28日，35所以应用技术类型高校为办学定位的地方本科院校，在天津职业技术师范大学发起成立应用技术大学（学院）联盟，并成立地方高校研究中心。近日，应用技术大学（学院）联盟和地方高校转型发展研究中心发布《地方本科院校转型发展实践与政策研究》。为此，记者采访了课题负责人、联盟理事长孟庆国教授。

记者 ：您认为，地方本科院校向应用技术类型高校转型的迫切性主要体现在哪里？

孟庆国 ：主要是我国目前社会普遍存在的大学生“就业难”和企业“用工荒”的情况。以2013年为例，当年应届大学毕业生人数达到699万人，大学生就业难现象突出。而各地的调查显示，众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才。这说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在较大差距。其主要问题不是人才培养的数量，而是人才供给与需求在人才培养规格上的错位对接，出现大学毕业生的结构性失业，制度性根源则来自现有的高等教育结构体系。>>详细

教育报统计显示：地方本科高校就业率垫底

“1999年以来升本的地方本科高校将向应用技术大学等方面转型发展。”这是近日记者从应用技术（学院）联盟暨地方高校转型发展研究中心成立座谈会上获悉的最强信息。

据统计，到2012年我国共有本科高等学校1147所，其中1999年以来升本的有640多所，教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一985高校，第二高职院校，第三211大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。

今年以来，大学毕业生“就业难”现象受到社会各界的广泛关注。教育部决定成立应用技术大学（学院）联盟、地方高校转型发展研究中心。据该联盟理事长、天津职业技术师范大学校长孟庆国说，联盟和中心将围绕地方高校转型发展的重大热点、难点问题，开展综合调研、项目评估和战略咨询。

据《全球竞争力报告》介绍，上个世纪80年代以来，瑞士、芬兰、荷兰、德国、英国等欧洲主要国家进入工业化中期、后期以来，职业教育开始向高层次发展，应用技术大学迅速发展起来，并形成本科和硕士两个层次的职业教育。“转型发展的形势非常迫切。”中山大学原校长黄达人表示，地方本科高校将向应用技术大学、文理学院、城市大学等三种形式转型发展。>>详细

发展应用技术大学成为世界高教改革共同趋势

二战结束后，各国科学技术和经济社会快速发展，教育也迎来了黄金发展期。许多国家普及了基础教育，并不断推进高等教育的大众化进程。在高等教育大众化进程中，应用技术大学成为高等教育的一支生力军。

有着很深社会等级观念的英国，在二战后，科技人才和应用人才的严重短缺直接影响到综合国力、工业建设和国防建设。1966年，英国教育与科学部颁布了《关于多科技术学院及其他学院的计划》白皮书，通过挖掘高等教育存量潜力和结构调整，合并高等技术学院和独立学院，在全国建立了30所多科技术学院，形成了多科技术大学、城市大学与牛津、剑桥等著名古典大学并存的高等教育体系。

崇尚理性的德国，在双元制教育的基础上，20世纪60年代末、70年代初开始建立高等专门学校。1976年德国联邦会议颁布《高等教育总纲法》，正式确认了德国应用科技大学在德国高等教育中的法定地位, 推动了德国应用科技大学走向健康发展的轨道。1990年12月18日，德国科学评议委员会指出，必须尽快大力扩建并进一步发展应用科技大学。联邦教育与科研部也一再强调要优先考虑应用科技大学的扩建,扩大其招生能力。目前，德国应用科技大学已从早期的以工程技术类为主，拓展到社会工作、商学等应用型社会科学专业领域，学校数从1993年的125所增加到247所，注册学生数70.3万人，约占德国高校在校生总数的33%。

经济最富竞争力的瑞士，在20世纪90年代开始发展地方高等专业学院。1993年瑞士开始了高教改革，1995年联邦政府颁布了《应用科技大学联邦法》，并将各地工程类、设计类、经济类、管理类、艺术类的50多所专业院校合并成7个州立应用科技大学，成为一种突出实践导向的新型大学。目前瑞士有7所公立和2所私立应用科技大学。

繁荣和开放的荷兰，从20世纪60年代开始发展应用科技大学，由于受《中等教育法》的限制，类型多样，但层次较低。从80年代开始，荷兰对应用科技大学进行大规模合并，并于1986年颁布了《高等职业教育法》，职业技术教育脱离了中等教育的范畴，进入高等教育体系。此后，学校数从1983年的375所调整到2012年的41所。学校数量虽大规模减少，但学校的综合性明显增强，在校生规模不断增长，1990年第一次超过普通大学的在校生规模，2011年在校生规模为41.7万人，占高等教育阶段在校生总数60%以上。

在西方国家中，中央集权最为典型的法国，其高等教育走了一条与其他工业化国家完全不同的道路，形成了法国独特的教育体系和高等技术教育体系。随着社会经济的发展，法国政府对职业技术教育的重视程度不断提高，1959年颁布的《教育改革法》，确立了中等职业技术教育的形式和地位，1971年颁布了《技术教育指导法》，明确了高等职业技术教育与普通高等教育是同一层级的两种不同类型，形成了包括综合大学、大学校、高级技术员班(在技术高中学校内实施)、大学科技学院、大学职业学院在内的高等教育体系。后三种都产生于20世纪50年代以后，培养的是高级应用型人才，其社会地位甚至超过了综合大学。

经济后起之秀的日本，二战前曾出现过一批专门学校，战后被改编为新制大学，废除了专门学校制度。20世纪60年代，日本提出“国民收入倍增计划”,1962年文部省通过了《五年制专门教育机构设置纲要》，并修改了《学校教育法》，国家出资在各地又重新设置了与工业相关的高等专门学校，适应重化工业战略转移的要求。1967年通过修改《学校教育法》，拓展了专业设置领域;1991年再次修改《学校教育法》，进一步拓展了高等专业学校专业设置领域，并授予毕业生“准学士”学位，允许在高等专门学校内设置专业科(四年制本科班)。此外日本还设立了专门职业研究生院，使职业教育不断向高层次方向发展。>>详细

《欧洲应用技术大学（UAS）国别研究报告》近日发布——

应用技术大学：国家竞争力的助推器

为借鉴欧洲应用技术大学（UAS）发展经验，探索中国特色应用技术大学发展之路，中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心孙诚研究员牵头的课题组开展了欧洲应用技术大学国别研究。报告共5万余字，从产业升级和实体经济发展的角度，对欧洲应用技术大学进行了全景式的扫描和分析，深入研究了德国、瑞士、奥地利、英国、芬兰和荷兰等欧洲国家应用技术大学兴起的过程及其快速发展的必然性，总结提炼了欧洲应用技术大学这一类型大学办学的特点。近日，课题组正式发布了《欧洲应用技术大学（UAS）国别研究报告》。

与区域经济发展密切相关

报告在分析了应用技术大学发展的历程基础上，得出了应用技术大学是与经济社会发展相伴而生的时代产物、尤其是与区域经济发展密切相关这一结论。欧洲各国应用技术大学的创建时间不一，但总体而言兴起于20世纪六七十年代，当时欧洲的经济社会发展到一定水平，对技术技能人才提出了更高要求。一是城镇化率加快。20世纪70年代，欧洲几国的城镇化率均已经达到50%，其中德国已经达到了72.3%。城镇化率的不断提高表现为产业结构的优化升级和生产生活方式的变革，这势必要求人才培养结构随之发生变革。二是人均GDP水平快速提高。上世纪70年代，这几个国家的人均GDP都在2300美元至6500美元，北欧国家瑞士和荷兰人均GDP达到了4000美元，其中瑞士达到了6467美元，与我国目前的经济发展水平相仿。三是产业结构的调整和优化。20世纪70年代以来，欧洲几国的农业、工业比重持续下降，服务业比重上升。到1990年时，农业比重已下降到10%，到2008年以后下降到3%，服务业已成为这些国家国民经济的支柱产业。在这样的时代背景下，欧洲应用技术大学这一新型大学类型应运而生，适应了欧洲国家产业发展对高层次技术技能人才的需求。

报告运用丰富的数据进行了量化研究，深入研究了欧洲应用技术大学与经济社会发展的关系。经过50多年的发展，应用技术大学为欧洲各国经济增长、社会繁荣和科技进步做出了巨大贡献，使这些国家始终保持了强劲的竞争力。特别是面对金融危机的冲击，瑞士、德国等实体经济发达的国家都保持了强有力的国际竞争力，这其中，欧洲各国完善的职业教育体系特别是应用技术大学起了决定性作用。>>详细

【如何转型：应用型本科不等同于本科高职】

为大量培养本科层次应用技术型人才

——地方本科院校怎样转型（下）

今年2月26日，国务院常务会议部署加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，并将此作为即将印发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》的重点任务之一。

教育部负责人表示，把高等教育结构调整作为“十三五”高等教育改革的主要任务，其突破口就是地方本科院校转型发展。

作为高等教育的重大改革，部分本科院校转向应用技术型的紧迫性毋庸置疑，转型的共识已初步形成，那么，转型之路该怎么走？

示范引领，试点先行

37所院校和部分省市率先试水

部分本科院校转型发展，在2013年初已经启动，教育部规划司负责人表示，转型采取“示范引领，试点先行”方法，教育部首批确定37所院校作为试点，今后3—5年完成试点工作，省级政府负责制定各自的具体改革进程。

2013年6月，天津职业技术师范大学、黄淮学院等35所高校发起成立“应用技术大学（学院）联盟”，这35所院校均为2000年以后由专科升为本科的。有关负责人透露，目前还有200多所高校申请加入，正在等待审查。10多所教育部所属高校包括“985”“211”高校，也表示愿意积极参与联盟的工作。这一联盟正在加强自身建设，建立信息、资源共享新机制，推动建立产教融合和协同创新机制，正在筹划与欧洲技术大学联盟进行合作。

各地不甘落后，积极探索，一些地方政府已经行动起来。上海市建立了高校分类管理体系。河南省、山东省分别安排了本科高校转型发展专项经费2亿元、1亿元。广东省专门设立了“示范性应用型本科高校建设工程”支持转型发展。重庆市教委副主任牟延林说，重庆市政府今年4月11日组建由市直各部门共同参与的市属地方高校转型发展联盟，6所院校进入教育部首批试点院校行列，目前有4所通过转型评审，2所被延迟通过。>>详细

引导一批普通高校转型，是加快教育综合改革的重要举措——

应用技术大学时代如何迎接

国务院常务会议提出，“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。此举被一些教育界人士看作是“中国的应用技术大学时代正悄然来临”。面对向应用技术大学转型的命题，在各种研讨会、座谈会乃至私下场合，不少普通本科高校的校长们都在交流探讨同一个话题——如何迎接应用技术大学时代的到来？

“向应用技术大学转型顺应了区域经济社会发展的迫切需求，这既是全国新升本科院校的共同使命与挑战，也是学校再上台阶的必然选择。”说起向应用技术大学转型，上海建桥学院院长潘迎捷语气坚决。

今年2月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议提出，“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。此举被一些教育界人士看作是“中国的应用技术大学时代正悄然来临”。

面对普通本科高校向应用技术大学转型的命题，有的学校顺势出击，谋划改革新举措；有的学校犹疑徘徊，打算先观望一段时间再说。在各种研讨会、座谈会乃至私下场合，不少普通本科高校的校长们都在交流探讨同一个话题——如何迎接应用技术大学时代的到来？

要不要转？

主动转型谋求突破

在教育部的指导下，2013年6月，应用技术大学（学院）联盟成立，致力于促进中国高等教育的分类管理，完善现代职业技术教育体系。联盟成员定位于应用技术型人才培养，首批35所高校加入，位于上海的上海第二工业大学、上海电机学院和上海杉达学院皆为联盟理事单位。

2013年11月，应用技术大学（学院）联盟、地方高校转型发展研究中心共同发布的《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》显示，地方本科院校就业率低，专业对口率低，就业质量不高，2011年的初次就业率仅为75.8%，为三类高校中最低，1999年以来新设的本科院校尤其低。

该报告指出，目前我国有1055所非“211”地方本科院校，数量最多、招生规模最大、人才培养最多，是大众化高等教育的主力。目前，部分地方本科院校陷入发展困境，如办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展；学科专业无特色，与地方产业结构脱节；师资队伍重学历、轻能力，教师专业实践能力低等，新建本科院校及独立学院问题更加突出。地方本科院校的转型发展势在必行。

“应用技术大学是国家竞争力的助推器，是现代职业教育体系的关键环节。”上海应用技术学院副院长叶银忠说。

上海电机学院院长夏建国认为，大力推动应用技术大学是经济社会发展的必然需求。“不管是电机学院探索技术本科的办学实践，还是我本人进行技术本科的学术研究，都已有10年历史。引导更多地方本科院校向应用技术、职业教育类型转变，符合时代前进的潮流。”夏建国说。

立足应用技术类大学发展的高校在上海还有很多，它们面对“综合性研究型”大学的重重诱惑，不为所动，立足经济社会发展，培养应用型技能人才。据上海第二工业大学校长俞涛介绍，该校坚持职业导向的高等教育办学定位，建立起立交贯通体系，保有一定规模高职教育，以本科教育为主，适度发展有特色的专业硕士研究生教育，实现不同办学类型在校内对接。俞涛认为，尽管提法不同，上海二工大的办学实践与向应用技术大学转型在精神本质上完全一致。

院系调整是上海二工大转型发展的重头戏。机械学院、电子学院、计算机学院以往相对独立，横向联系不多。学校围绕智能制造装备产业形态布局，谋划对3所学院进行整合，把原本分散的先进制造、信息测控、智能系统等捏成一个整体，推动学科交叉，培养先进制造业高端人才，新方案即将出台。

拥有13年办学历史和9年本科教学积累的上海建桥学院，曾有办学定位不太明晰的时期，主要表现为人才培养过程没有摆脱传统教学模式的束缚、师资队伍存在结构性问题等。面对困境，学院召开决策咨询委员会会议，组织各层面研讨会，不仅明确了向应用技术大学转型的发展方向，而且绘就了线路图——让没有前途的专业自然淘汰，让不适应新要求的教职工自行转岗，确立应用技术大学的定位。>>详细

专家解惑：应用型本科等同于本科高职吗

新闻背景：

教育部副部长鲁昕3月22日在中国发展高层论坛上透露，教育部将把600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变，“我国普通高等院校共1200所左右，这就意味着有50％的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。”据了解，教育部去年牵头组建了应用技术大学联盟，目前已有150多所地方院校报名参加教育部的转型改革。

当前，我国建设现代职教体系的步伐进一步加快，发展本科及以上层次高等职业教育成为关键点，但是在如何发展本科高等职业教育的问题上，争论较大。教育部提出，新办本科高校应向应用型本科发展，改变新办本科高校遵循学术型人才培养的老路，实现新办本科高校向本科层次高等职业教育的转型。而在现有高职院校中广受支持的观点是，部分高水平专科高职院校可率先升格成为本科高职院校，延续专科高职院校鲜明的职业教育办学特质优势，通过提升办学学历层次，实施本科层次高等职业教育。由于担心引发专科高职升格潮，教育部并未对此观点给予积极回应。

本科高职内涵未有明确界定

从以上两条路径不难看出，发展本科高职着眼点是在办学的层次上达到本科，而对本科高职本身的内涵并不明确，目前也尚未有本科高职的明确界定。

笔者认为，将应用型本科作为接续专科高职的本科层次高等职业教育，甚至将专业硕士接到应用型本科上面成为接续本科高职的研究生层次高等职业教育，不免牵强附会。

目前，发展本科高职首要的问题是要厘清本科高职的内涵界定，据此寻找发展本科高职的合理路径。有一点可以肯定，即本科高职应该既是本科高等教育又是职业教育，本科高职一定存在于本科高校之中，问题是哪一类本科高校或哪一类本科专业可以被认为是职业教育。

应用型本科不全属于职业教育

看一类教育是否属于职业教育，取决于其人才培养定位。职业教育的人才培养定位是面向生产、服务一线，培养胜任职业岗位工作职责的技术技能型人才。职业教育的基本特征是培养的人才在生产、服务一线具有明确的工作岗位和工作任务，这也是职业教育成为一类教育的衡量标志，它应具备四个要素，即培养的人才：一是面向生产、服务一线，二是具有明确的工作岗位，三是具有明确的工作任务，四是从事技术技能工作。

按照这样的理解，学术型、工程型高等教育培养的人才尽管也要从事某种职业，但其工作的领域比较宽泛，不符合上述要素，因此，学术型、工程型高等教育并不可理解为职业教育。

根据以上分析，我们来观察应用型本科是否可归属于本科层次高等职业教育。专业人才类型总体上可分为学术型、工程型、技术型、技能型四种，分别由学术教育、工程教育、技术教育、技能教育培养，后三类人才为应用型人才。目前，学术型、工程型、技术型人才由高等教育培养。因此，应用型本科实际上包括工程教育和技术教育，其中的技术应用型本科属于职业教育。学术界将技术应用型本科称为技术本科。>>详细

技术大师”的诞生需要长期攻坚

制度变化只是相对容易的第一步，应用技术型大学师资的养成、培养模式的建立，社会地位的取得都有待长期攻坚。

今年，全国应届高校毕业生将达到创新高的727万人，然而在这个“更难就业年”，各地的人才市场里企业却频频遭遇招工难，一线技术人才的短缺已达50%，产业经济界大呼：“我们要的人才在哪里？”每一名职业道路难以展开的大学生都苦恼着一个家庭，深层危机不仅在于经济的持续繁荣、高等教育的颜面，更事关人民安居乐业。

好在，政府与高校迅速作出了回应。上月，178所高校聚集驻马店发表了探索中国特色应用技术大学建设之路的共识。近日有媒体报道，部分普通高校转向为应用技能见长的职业教育正在酝酿，以从根本上缓和技工严重缺乏和高校毕业生的专业能力训练、自我期许之间的分歧。改革到了势在必行的地步，如此大规模的转型当然不可能一蹴而就，制度变化只是相对容易的第一步，师资的养成、培养模式的建立、社会地位的取得都有待长期攻坚。要把对的事做成，我们面临严峻挑战。

首先，大量职业教育资源从哪来？不论理想愿景还是好的制度都不会自动带来教育资源，因为教育资源的核心是教师，他们只能来自过去的培养和自我的改变。现有大学的工科本来也分担着职业教育的使命，这是转型后应用技术型高校的根基，新的定位或许能抛开一些历史包袱，但人才培养真正的难题不会自动消失。实际上，大学里的工科越来越不接地气，最近网络上“为什么蓝翔技校第一，清华只能排第二”的段子引发热议，这个玩笑中难道没有警示吗？

一方面，高校工科教师的职业发展很大程度上依赖体制内“纵向”的承认。他们的遴选录用、评奖评优标准、学术与政治地位的获得等都和理科、文科一样看重学术论文的发表、出版，而不是现实应用。另一方面，我国高校长期局限于在学术领域内部产生教师，至于学术上虽无建树但一线实践能力极强又有意愿的高水平技师、工程师，高校的大门却没有向他们敞开。其中既有高校录用标准和渠道单一，缺乏识别应用型人才办法的问题，也有他们自身才性与目前一个色调的大学生态格格不入的问题。

工科主要的用武之地在“横向”产业界，在解决实际问题的一线，而非学术期刊和专家评审。工科的教学贴近现场，而不是教科书。工科的教师擅用手里的活儿，而不是口才来作指导。既然定位在职业与应用，就需要有针对性的制度设计，细腻而灵活的管理，对产业需求更敏感，更接地气地办学。

再者，我们担心有多少年轻人和他们的家庭会主动选择以应用技术为人生志业？诚然，百工、手艺人在中国传统中地位不高，这已经是老问题了。如今，在上一代创造的小康环境中生活的年轻人更认同城市白领那种自己能保住的微小的体面与幸福，即使有更高的工资、更大的社会需求和建立功业的机会，他们也不愿意走出空调充足的写字楼。这是当今全球共通的问题，年轻人的欲望和野心在减少，艰苦奋斗、实干创造的源动力也在衰退。在所谓自由和多元价值的认同下，谁又能批评他们的选择呢？

中国的现代化道路不仅要创造更多财富，还要创造更多值得追求的价值，它们通向美好人生。最终，我们从解决人才缺口出发的教育改革不仅仅是为了经济增长，更要贡献于现代中国丰富多彩的人生道路。除非如此，教育的改革才能上通下达，立得住，盘得活。在这个愿景中，学校不只是贩售知识与技能的场所，它的核心功能是教育，是转变观念、习得价值。

我们不能简单地告诉学生应用技术与学术成就一样好，这个“好”显得空洞，让人患得患失，更不能用资本价码来抽象地标定两种道路的价值。在应用型技能中发现根植于文化中的“道”不是不可能，当今的年轻人也不是不可教。看看那些网上火热的纪录片吧。年轻人会心驰神往地观看“寿司之神”，也会对中国模具制造在与日本手艺人对决中崛起感到热血沸腾，感慨不已。

教育改革不只靠政府和学校。学校内外的社会都要更多地发现、承认能工巧匠，给予他们荣誉和成就感，甚至创造一个令人感到骄傲名词，比如“技术大师”。在转型新生的高校，除了传授知识与技能，要让学生体会社会实实在在的需要，亲临生产创制的现场，接触了不起的前辈、导师，耳濡目染他们的执着与荣耀。

（陆一 作者系复旦大学高等教育研究所教师 《中国教育报》2014年5月13日第2版）

【转型典型：人才培养对接区域发展】

苏大应用技术学院人才培养接轨区域发展

在日前举行的2010全国导游大赛决赛中，苏州大学应用技术学院旅游管理专业毕业生王渊拔得头筹。在此之前，他已连续获得苏州市、江苏省的初赛、复赛第一名，是名副其实的“连中三元”。王渊的屡屡胜出，使苏州大学应用技术学院声名鹊起，而对于这所只有13年办学历史的独立学院来说，人才培养的成功却绝非一日之功。

苏州大学应用技术学院位于昆山市周庄镇。学院院长高祖林介绍，作为昆山地区唯一的本科院校，学院以昆山乃至长三角地区经济社会发展对人才的需求为导向，设置了一系列适应地方经济尤其是支柱产业发展需求的应用型专业和方向，逐步形成了自身的专业特色和学科优势。

呼应周庄乃至长三角地区旅游业的蓬勃兴起，学院重点建设旅游管理专业，并新增了会展专业方向，培养高素质旅游管理和服务专门人才。在今年上海世博会的现场，该院酒店管理专业和会展专业的学生凭着扎实的专业技能和良好的专业精神，从容穿梭于各个展馆之间。

学院主动和昆山的各大企业开展合作，借助企业产品研发的技术平台，拓展学生的专业学习空间，培养学生对专业知识的悟性和敏锐度。2007年，该院一名在读学生设计的一款内衣因款式新颖、创意巧妙，被着名的内衣生产企业——昆山AB集团选为当季内衣新款之一并投入生产与推广。此后该集团提供了大量新面料和样衣，让学生近距离接触企业最新推广的面料和款式，而学生也成了企业的业余设计师。

该院还借助企业设备平台强化学生的实训，每天有三分之一的理工科学生可以参与各个环节的实训。学院与浙江大学中控集团有限公司合作共建了华东地区最大的工业控制实验室，与苏州杰和兴精密塑胶模具生产有限公司共建了“教学工厂”……学生不出校门就能体验岗位实境，大大提高了素质，拓宽了就业渠道。早在1998年，学院就成立了苏州大学高职教育教学指导委员会，并以系科为单位分别成立了各专业教学指导委员会，与行业企业专家共同制定符合社会需求的人才培养方案。学院还拥有一支具有实践经验的兼职教师队伍，共有40多位来自行业企业一线的专家，受聘承担学院课堂教学任务和实践环节指导，“双师型”专业教师接近80%。

在合作培养学生和开展技术攻关的基础上，学院和企业合作申报科研项目，仅两年时间就共同申报成功江苏省高校自然科学基金项目1项，建成苏州市重点实验室1个、省工程技术研究中心1个。依托这些平台，企业的科研攻关、成果转化往往能事半功倍，而学生也能通过参与科研而获得更多的历练。

良好的平台、雄厚的师资和扎实的训练，使学校的人才培养质量不断提高。在各级专业和技能大赛中，学院荣获包括全国大学生电子设计竞赛、艺术设计大赛等国家级奖项30多项。学院毕业生就业率连续9年保持在96%以上，协议就业率达到了70%以上。

（作者：孙宁华 姚臻 陈瑞昌 发布时间：2010-12-22 来源: 《中国教育报》）

“转身”面朝大海 办学春暖花开

——江苏盐城师范学院追求特色转型发展纪实

近日，盐城师范学院党委书记、江苏沿海开发研究院院长成长春将一份长达5万字的《高标准建设盐城国家级可持续发展实验区建设方案》提交给了盐城市委、市政府。这是2008年以来，该研究院向中央部委、省市党委和政府提交的第32份决策咨询报告。这些报告在江苏沿海开发建设中正发挥着重要“智囊”作用。

盐城师院还牵头28所沿海高校，成立全国沿海高校服务区域经济发展联盟；由全国145所新建本科院校发起成立的全国新建本科高校联盟，该校当选为理事长单位；学校近两年取得的国家科研项目、省部级科研项目，居于全国同类院校前列。作为一所地处苏北的新建地方院校，盐城师范学院牢固树立服务地方经济社会发展的信念，把握新一轮沿海开发机遇期，创特色、求发展，“面朝大海”华丽转身，赢得办学“春暖花开”。

升本后的新挑战——抓住沿海开发战略机遇转变办学方向

1999年，由原盐城师范专科学校和盐城教育学院合并而成的盐城师范学院，正式迈入本科教育阶段。初期，同许多新建地方本科院校一样，该校也经历过规模发展阶段，增加学科专业门类，扩大招生规模，改善办学条件，实现了由单一师范院校向综合性师范院校的外延转型。然而，随着经济社会的发展和高等教育步入大众化，以及师范教育的改革，盐城师院的发展遇到了严重挑战。

出路只能是突破原来的办学“围墙”，培养应用型人才。而要实现这样的转型，三道难题逐渐凸显出来。成长春说：“第一，高师院校办非师范专业，原来师范教育的办学体制和模式根本不能适应；第二，新增非师范专业，存在着培养目标不够清晰、学生和社会认同度不强、师资队伍薄弱等问题；第三，科研面临领军人物和创新团队缺乏、科研平台建设不足等挑战，开展社会服务，则不清楚社会需求和缺乏协同创新的体制机制。”>>详细

（ 本期策划、编辑：沈大雷）

编辑：沈大雷