【编者按】 说起春游，小编就会想起儿时的情景：每到春天，学校都会组织小朋友们去春游，感受春天的气息。出发的头天晚上，小编回回都是亢奋得不行，翻箱倒柜的，吃的、玩的总要带上一大包。有时候兴奋得睁着眼睛到天亮。春游时发生的许多趣事，小编至今仍记忆犹新。

如今，社会手机等媒介电子产品越来越多，交通业越来越发达，可孩子们亲近自然的机会却反而越来越少。春游对于中小学生的身心健康成长无疑有着意义，可是，近日海南发生的春游车安全事故，让春游的安全问题迅速成为舆论关注的焦点，很多学校更是因此不敢再组织活动了。面对春游可能遭遇的安全事故，我们该何去何从呢？请看本期关注《遭遇安全事故 春游何去何从》。

【春游遭遇车祸 多地暂缓春游】

事件：海南学校春游车侧翻 8人死亡 32人受伤（图）

据央视新闻报道，10日上午10点半左右，一辆载有海南澄迈县一所小学学生前往文昌旅游的客车发生交通事故，事故造成8名小学生死亡，32人受伤，其中30名学生，2名老师和工作人员。

目前伤者被送往医院救治，其中几名重伤者已被送往海南医学院、海南省人民医院等进行救治，大部分受轻伤的学生已脱离危险。

据报道，组织此次春游的学校一共租用14辆旅游大巴车，共载500多名师生，发生事故的为其中一辆。

目前，事故原因仍在调查当中。

后续：5名责任人被刑拘

记者13日从海南澄迈县委新闻办获悉，海南“4·10”事故专案组与澄迈警方日前召开联席会议，通报了案件侦办进展情况。目前，事故的5名责任人已被刑事拘留，案件正在进一步侦查中。

据介绍，文昌市公安局治安部门现已对涉嫌安全生产事故责任的老城欣才学校校长潘某、学校投资人喻某及其丈夫王某、肇事车所属公司车队一名有关人员刑事拘留，此前文昌市公安局交通管理大队已对涉嫌交通肇事的驾驶人赵某刑事拘留。

目前警方正在加紧对欣才小学当日参加活动的老师、学生制作询问笔录，并收集其他相关证据材料。

10日上午，海南澄迈县欣才学校组织学生到文昌市春游，一辆载有43名学生的大巴车在文昌市文城镇至宝芳墟23公里处发生侧翻，当场造成8名学生死亡、32名师生受伤的较大交通事故。

影响：广州蓬江区学校今年暂缓春游

据《广州日报》报道，日前“海南校车事故”引发社会关注，而记者近日走访蓬江市区各校发现，多所学校也已“悄然”取消本学期春游。昨日，蓬江区教育局负责人表示，考虑到今年春季学期极端天气多发，以及学生人身安全，今年决定暂缓该区中小学的春季户外社会实践活动。

蓬江区教育局政体股股长冯秀益向记者解释，“海南春游事故”并不是影响该区决定暂缓春游的主要原因，而主要原因还是因为江门连日来天气不稳定，容易造成学生集体出行出现意外安全事故。

冯秀益表示，考虑到以上原因，今年该区各校要暂缓春季组织外出社会实践活动。如果今后条件允许，再恢复学校春游，但要严格按照相关规定对学校活动申请等材料进行审批。

冯秀益表示，对于区内学校申请户外社会实践活动，需提前一周将材料备好送往区局报备，而镇街地区的学校也要提前到中心学校进行报备。

据了解，学校需要报备的材料有户外活动参加的地点、人数、出行路线等。

（黄子宁）

合肥学生是否去春游 学校得听家长意见

据《安徽商报》报道，日前，合肥市教育局发出中小学幼儿园学生校外集体活动安全管理工作通知，强调学生集体外出活动必须坚持“自愿”原则，学校要采取有效措施，确保师生安全。

按照要求，春游活动要征得家长同意后，方可组织学生参加。学校不仅要公布活动计划和收费标准，并和家长签订自愿报名参加协议，还要针对活动内容专门对参加的学生进行一次安全教育，应急预案中也要有详细的安全保障举措，引导学生遵守纪律。

(胡霈霖)

成都学校春游须提前7天申请 原则上不跨市

据《成都商报》报道，为了保证春游等校外活动的安全，成都市今年3月就向各区市县教育主管部门下发了《成都市教育局关于加强中小学（幼儿园）校外教育实践活动管理工作的通知》（简称《通知》），《通知》要求规范校外实践以及春游等教育的安全管理、审批程序等。

根据市教育局的《通知》，但凡组织校外实践、春游等，学校必须“先申报、后组织”。《通知》规定，学校须提前7天向上一级教育行政部门递交外出申请表，并附上完整的活动计划、活动实施方案、应急安全预案等材料。教育行政部门要对所属学校上报的材料进行认真审核，要从严把关活动地点、参加人员、出行路线、安全措施以及应急预案等内容，待正式批准后，学校方可组织实施。凡未经教育行政部门同意，一律不得组织春游等校外教育实践活动。此外，《通知》要求各校立足本地，坚持“就地就近”，原则上不得组织学生跨市的实践、春游活动。凡擅自组织学生校外教育实践活动的学校或部门，教育行政部门要进行通报批评。

【春游之殇 谁该为意外负责？】

8死32伤，谁为小学生春游“意外”负责？

4月10日22点30分许，6岁半的小学生郑步词经过5个多小时的手术，被送进了重症监护室。10日下午，海南省文昌市一辆满载小学生去春游的客车发生侧翻事故。

这次春游活动由一所民办小学欣才学校组织，500多名学生参加。据记者调查，春游活动没有报批、学校没做安全预案、有的家长对100多公里的春游路线也不知情，最终因大巴车行驶速度快酿成事故，造成8人死亡、32人受伤。<<<详细

粗暴问责校长，中小学春游走在消亡的不归路上

10日下午，海南省文昌市一辆满载小学生去春游的客车发生侧翻事故。据调查，春游活动没有报批、学校没做安全预案、有的家长对100多公里的春游路线也不知情，最终因大巴行驶速度快酿成事故，造成8人死亡、32人受伤。

据报道，当地政府部门认定，这所学校组织的春游活动没有在县教育局备案、报批，是违规组织大规模学生外出活动，校长已被警方控制。虽然教育部强调，不会因这一事故而因噎废食叫停春游，但在笔者看来，春游一出现事故，就控制校长，我国的中小学春游已经走在消亡的不归路上。消灭我国中小学春游的，有四方面力量。<<<详细

学生盼春游学校怕春游 起因户外安全责任难认定

春天来了，万物复苏，正是春游踏青的好时节。而一些中小学校，在安全“高压线”面前，“怕出事、怕纠纷”，取消集体春游，缩减课外活动，把学生“圈养”起来。教育界人士认为，“圈养”的孩子长不大，充分考虑安全问题并没有错，但如果以此为由取消春游、减少课外活动，就是因噎废食了。

没春游、少活动 学生被“圈养”

“我还从来没有参加过学校组织的集体春游活动，今年老师也明确讲了，不会组织春游。”山东一所学校七年级（初一）学生龚鑫告诉记者，这学期学习朱自清的名篇《春》，“写得太美了，要是能在春天的田野上学习这篇课文就好了。”

枣庄市十五中副校长武杰说，前些年经常看到学生春游时发生安全事故，有出车祸的，还有溺水死亡的，这样的事件让一些学校“不敢”组织春游，或者只是在学校周边转转，学生普遍感觉“不过瘾”。

据了解，为保证学生人身安全，不少地方都实行学生集体春游审批制，更有的地方明令禁止学校组织集体春游。一位中学老师说，审批制的本质是限制学校组织春游，因为要通过审批很不容易，久而久之不少学校就主动放弃申报了。

【遭遇安全事故 春游何去何从？】

专家：避免春游安全隐患学校不能因噎废食

海南澄迈县一学校10日在组织小学生春游过程中，所乘客车发生侧翻，当场造成8名小学生死亡，多名小学生受伤。消息一出，网友纷纷表示哀痛和同情。同时，很多网友对学校是否应该组织小学生春游产生顾虑。

网友“凝爱宝贝”评论：“完了，看着吧，不知道多少学校会取消春游活动”。

11日8时许，有媒体在其官方认证的新浪微博上发起了一项名为“你认为学校组织学生春游是否有必要？”的调查。截至当日14时，127人参与投票，90.5%的认为有必要，4%的认为应取消，5.5%的认为无所谓。

事实上，早在几年前，一些地区的小学生集体春游活动便因多种因素而相继取消。记者在甘肃兰州采访时发现，因为担心安全和其他问题，很多小学已多年没有组织过春游活动。

在提倡素质教育的今天，面对春游等集体校外活动，一些小学采取的办法是，要么不组织，要么仅派学生代表参加，态度颇显“纠结”。究其原因，活动组织者即教育主管部门和学校有着对交通安全等问题的担忧。

兰州市东郊学校的政教处负责人介绍，“春游不管是对于小学生的身心健康，还是对于孩子心性品质的培养都有很好的作用，但是一旦出现安全事故，所有人都承担不起这个责任，因此学校已多年没有组织过春游了。”

兰州市教育局基教二处相关负责人表达了相同的顾虑，“我们都知道需要素质教育。但需不需要带出去？如果出现问题，责任谁来负？”作为上级主管部门，对待小学生春游的态度是“不鼓励也不反对”。

“如果发生安全问题，对该学校的考核就会实行一票否决制。所以像春游这样锦上添花的活动，好多学校不敢组织。”兰州市教育局一位工作人员透露。而屡见报端的因春游引起的安全问题，也让教育部门“有想法没办法”。详细

央视关注小学生春游：一年一次，为何那么难？

本是一次赏花踏青的春游，却让八个花朵一样的幼小生命永远离开。昨天上午在海南文昌一辆载有47名小学生的客车发生侧翻，造成8人死亡32人受伤。昨晚海南省教育厅向当地中小学和幼儿园下发紧急通知，要求校外集体活动必须严格执行报告审批制度，并且坚持学生自愿、就近就便原则，事故的发生，规定的出台是否会让学校的春游就此止步。今天记者采访了海口部分中小学校。

学校组织的春游期间发生事故，海南不是第一次，如果我们把目光投向过去若干年的话，我们可以看到这样的事故还不少。比如说我们列举了几个在1998年4月的时候四川一个初中，那么由于乘渔船过河时严重超载，造成了10名女生溺水死亡，那么再这之后马上教育部就出了一个关于确保学生在春游安全的紧急通知。2004年江苏一个中学在返回途中发生了一个交通事故，9死24伤，那么再次之后教育部又说进一步加强学校春游要保证安全。在2007年的时候江苏省一个小学在高速路上追尾撞上大货车，那么在春游途中造成了3名学生，1名教师死亡，5名学生受伤。那么这个事件发生之后，教育部办公厅又发了一个紧急通报，那么我们可以看到几乎每一次发生了在春游的过程中发生的事故，教育部都会用一种文件，还有紧急通知的方式来表达关注。那么一次次的春游中发生的事故，一份份的文件让很多学校，让很多校长在春游这个问题上越来越趋于保守，那么春游和春游事故之间的这种关系我们到底怎么看待？接下来我们就连线一位专家，他是来自中国教育科学研究院的储朝晖研究员，首先储先生您给我们说一下，孩子们和春游，春游对于孩子是一个必选题，必选的选项，还是说这是一个可以自选，可选可不选的选项？

反思春游之殇：系好安全带，不必踩刹车

要真正保障学生春游权，必须首先豁免学校的无限责任。学校只需尽到精心预案、谨慎从事、仔细看守，不应负更多责任。类似海南的极端悲剧事故，经济责任交由保险赔付，法律责任则依法进行，不可滥用刑责追究。

8死32伤，海南一场学生春游事故，7人被刑拘，包括涉嫌安全生产责任事故的老城欣才学校校长、学校投资人等。春游出事，校长被拘，引发的寒蝉效应可想而知，央视干脆以“校长，还敢组织春游吗？”为题采访了多位校长。

大凡群死群伤事故，责任人追究不力的抱怨常有，引发大规模舆论同情的却罕见。从已有报道看，出事大巴涉嫌越界运输，走小路逃避检查从而肇祸，但校方若是尽到自身审查责任，不应过多负责。如此恶性交通事故固然令人痛心，但仍然是意外。

以央视为代表的社会舆论普遍同情校方，一方面显示公众对安全事故处理的维稳模式并不认同，比如为了找出责任人不惜矫枉过正导致追责扩大化。另一方面，人们对校长际遇感到不平，其实是对中小学生春游权利面临废黜的担忧。详细

打消春游疑虑需改变学校无限责任

在涉及学生的安全事故中，学校的责任必须得到厘清。只有相关法律法规尽快出台，才能打消学校的疑虑，才能让公众对学校安全责任有清晰认知。

海南文昌市学校春游大巴侧翻致8名学生死亡事故又有新进展。12日，当地公安部门对涉事学校校长潘某、学校投资人喻某及其丈夫王某、海航休闲汽车租赁有限公司车队一名有关人员，及大巴驾驶员赵某刑事拘留。消息一出，舆论肯定居多，但也有人表示担心，此次刑拘校长，会不会再次让学校组织学生外出活动的热情坠入冰窟？春游之类的活动是否会在学校绝迹？

这样的担心有其道理。近年来，在安全压力下，学校取消校外活动已成常态。不仅春游、秋游难觅踪迹，连正常的校内大型活动都有波及，一些学校甚至连大课间都要求学生乖乖待在教室，生怕出什么乱子。社会对此早有非议，但学校的无奈也十分现实。活动平安便罢，一旦有事，学校赔偿尚属小事，教师、校长乃至当地的教育行政官员都有可能为此担责。此种环境下，学校选择“多一事不如少一事”的做法，有其现实因素。

然而海南此次刑拘校长，与上述情形有本质区别。目前披露的事实是，承运车队原本只能在海口市区营运，并没有跨区域营运的资质，为了躲避相关部门的检查，司机才选择走路况不佳的小路，埋下隐患。而该校在组织本次活动时，也并未按规定向主管部门进行报备。可以说，校长和投资人既犯有程序错误，又未严格按资质选择承运车队，在本次事故中，涉嫌负有安全生产事故责任事出有因。这再次向学校和教育主管部门提醒，组织大型学生活动时，一定要严格按照相关规定进行，安全大于天，再怎么强调都不为过。详细

【快乐与安全兼得 春游如何跨过安全槛】

春游如何跨过安全这道槛

访谈嘉宾：

邓云峰 山东省青岛市市委高校工委书记、市教育局党委书记兼局长

王永杰 中国政法大学客座教授、北京泽永律师事务所主任律师

王海燕 首都师范大学首都基础教育发展研究院副院长

彭爱军 北京市东城区天坛东里小学校长

孙清亚 北京市京源学校高中部校长

近日，海南澄迈县欣才学校未上报任何主管部门，租用海航休闲车队大巴，组织586名小学生分乘14辆车到文昌市春游。途中，一辆春游大巴发生侧翻，当场致8名学生死亡，32名学生受伤，其中4人伤势严重。事后查明，当时车队行驶道路正在施工，同时雨天路滑，司机操作不当最终导致事故发生。针对此事记者邀请了各地教育局长、专家和校长就“学校该不该组织集体春游”进行了讨论。

组织集体春游是否有必要？

主持人：像海南这所学校这样在春游过程中出现事故的现象近年来多次发生，为了防止事故的出现，有地方取消学生集体春游，比如某地教育厅曾下文：“严禁各级各类学校组织学生进行踏青郊游等活动，对违反规定，擅自组织春游等集体活动的学校，要予以严肃查处。”学校组织集体春游是否有必要？

邓云锋：正所谓“读万卷书，更要行万里路”，学校组织春游，对学生的成长非常有益，学生的童年生活本应该是丰富多彩的。组织学生春游等外出活动，关键在于规范，在于完善的安全措施，而不应“堵”，更不能“取缔”。

彭爱军：如果因为害怕出事就不组织学生参加社会实践活动，我是持反对意见的。对于小学生而言，根据不同教育的主题，如绿化环保、参观游览等组织孩子们走出课堂、走出学校，参加丰富多彩的社会实践活动是非常有必要的。这对开阔孩子的视野、锻炼他们的团队合作能力，增长多方面的、课堂上学不到的知识技能是非常有好处的。作为校长、教师，我们心里清楚这样做可能要付出很多精力甚至承担一定风险，但是为了孩子我们觉得这些付出是值得的。

王永杰：我认为，害怕出事就干脆不组织户外活动，是因噎废食的做法，实不可取。

王海燕：学校组织学生集体走出学校，走进自然景观或人文景观之中，感受春天的气息，捕捉自然的变化，增进学生的“自然智力”，也让学生因活动而体验运动、合作、互助、守纪。这既是对学校已有教育成效的检验，也是增进学生社会性学习的难得契机。当然，也必须看到，组织学生外出活动，一定不是单纯的一次活动，而是应当纳入到学校的系列教育、活动课程之中，要具有整体运作和系统规划。春游也好秋游也罢，与学校的日常教学活动一样，都应成为学校教育活动的具体构成内容，其本质是指向学生全面、健康的成长体验。

孙清亚：科学合理统筹节假日、中高考期间、寒暑假时间开发学校“第三学期课程”组织春游、秋游，带领学生走出校门、走近自然、走入社会、走向世界参与人文和科学探索活动，这是对我国现有教育模式非常有益的补充，可以让学生在体验中丰富人生阅历，给自己的青少年时代留下值得回忆的经历。<<<详细

教育部下发紧急通知要求

做好春夏季中小学生和幼儿安全工作

教育部4月11日下发紧急通知，要求各地做好春夏季中小学生和幼儿安全工作。

通知指出，进入春夏季，随着气候变化，学生校外活动增多，各类交通、溺水事故，食物中毒等易发多发，各地应切实做好中小学生和幼儿安全工作。

通知要求，各地要保障学生乘车出行安全。各地要立即配合公安、交通部门，掌握辖区内中小学校组织春游等校外活动计划安排，排查车辆、线路及驾驶人员隐患，严格审批程序，坚决纠正查处运送学生车辆违法行为。

严防溺水事故发生。各地要迅速行动，把防溺水教育落实到每一个学生，必须让学生特别是农村学生十分清楚私自下水玩耍极端危险，必须知晓当同伴溺水时的正确救援办法。抓紧召开一次预防溺水专题家长会。

确保学生饮食安全。各地要强化学校食品安全管理，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度以及食品贮存、加工制度。需要熟制烹饪的食品一定要烧熟烧透，不得向学生提供腐败变质食物。严格食堂安全保卫工作，严防投毒事件发生。

强化学生宿舍管理。各地要严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度。做好学生夜间点名工作，发现有无故夜不归宿者要及时报告。严格实行外来人员、车辆登记制度。加强宿舍用火、用电管理，防止火灾事故发生。

积极开展应急疏散演练。各地要督促指导学校落实应急疏散演练制度。学校每月至少要开展一次应急疏散演练。在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。

通知强调，各地要加强校园安全防范，主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查。特别是农村、城乡接合部学校要积极协调村委会（居委会）等组建联防队伍，做好护导工作。

专家支招安全春游：春游和安全如何兼得

4月10日，澄迈欣才学校组织春游发生车祸，引起舆论广泛关注。发生春游事故本属小概率事件，但公众对未成年人安全高度重视，每起春游事故都会引起全社会的密切关注。如何减少和规避学校春游的安全风险，缓解教育行政部门、学校、家长对春游活动的焦虑？本报记者专程采访了相关行业资深人士，大家普遍认为，因噎废食不可取，但一定要考虑到行程中的所有细节，提前做好准备工作，为学生安全保驾护航。

支招

科学设计行程，老师提前“踩点”

从1999年开始，海南中学坚持每年组织高二年级、初二年级的学生开展为期五天的社会实践活动，而今已经举行到了第15届。校方称，坚持每年一度的社会实践活动，是新课程改革在日常教学中的具体体现。旨在通过社会实践活动，引导孩子们在中学阶段“不要读死书”。

“学校制定有社会实践活动工作方案，涵盖了组织、出行、住宿、活动、饮食等各个环节。每次出行之前，学校会严格审查各条线路的行程方案，然后报省教育厅审批。”海南中学副校长吉万松说，学校在组织学生集体外出活动前，会进行周密的安排，科学设计行程，安排有经验的教师对活动的地点和途径路线进行实地考察，排查各类安全隐患，制定周密的安全应急预案。“一般情况下，学校领导会亲自随行，考虑在每一个细节上排除安全隐患。”

澄迈县教科局在欣才学校翻车事故后曾表态称，不会因为此事禁止学校组织学生春游。只是要求学校严格执行申请报批制度。这样，教育行政主管部门可结合相关规章制度的要求，做一些必要的提醒，为学生安全出行保驾护航。<<< 详细

编辑：周灵