又是一个周末。下午4时许，下课铃声敲响，洪泽县新区中学九年级14班的刘欣背上书包朝校门走去。在新区中学校园广场、大门口，停放着的近百辆大巴内已陆续登上了不少同样欢快的同学。刘欣径直登上一辆挂着“万集”牌子的大巴，心却更加欢快地跳动起来。

刘欣原是洪泽县万集镇中学的学生。2010年9月1日，因该县在全省率先实行“农村初中进县城”，她和其他6个镇中学共1200名学生转入了县新区中学。一个学期下来，全新的校园、生动活泼的课堂，尤其是学校安排的免费住宿、每周班车免费接送，免去了家人每天的接送等操劳。少了这份心理负担，她不仅成绩进步明显，性格也比以前开朗多了。

如何缩小城乡教育差距，让农村孩子享有城里孩子一样的教育资源，这是在城市化进程中困扰一些地方的共性问题。而在洪泽，1200名“刘欣”和城里孩子共课堂、同起跑，正在初享教育均衡的成果。

生源越来越少，农村初中陷入尴尬

说起进城前农村初中的状况，洪泽县教育局局长马斌用“尴尬”这个词予以形容。

2009年，洪泽县12所农村初中共有在校生4612人，平均每个学校不足400人，仁和镇中学秋季初一招生数只有12人。而在10年前，这些学校在校生都在1000人左右。“另一尴尬是师资，2009年全县农村初中教师573人，按照1：17.5 的师生比例计算，超了310名教师。而按照学校的课程设置，反缺信息技术、音乐、美术等类教师32名。”

由于城乡的现实差距，近些年，洪泽农村初中教师每年流向县城的数量不断上升，与此对应的是，随着城市化进程的加快和家长对优质教育资源的渴望，每年又有一大批学生到县城读书。洪泽县教育部门提供的一组数据显示，2009年中考，洪泽全县考生4439人，其中农村考生2039人。全县前100名考生中，农村中学考生仅8人。

事实上，为缩小城乡教育差别，前些年，洪泽县也曾下劲采取改善办学条件、安排县城教师下乡任课等措施，但收效不大，“城乡中学差距越拉越大，并且看不到好转的迹象。”

反弹琵琶，1200名农村学生进城

“既然原地修补不能解决问题，那就干脆改弦更张。”“进城”制度的设计者、洪泽县委书记王兴尧决定反弹琵琶，“把孩子们接上来，来个教育移民，彻底解决城乡教育差别问题。”

王兴尧认为，“初中进城不是政府标新立异，更不是搞政绩工程，而是洪泽经济社会和农村初中教育发展的综合选择，是水到渠成，顺势而为。”如果仍然走老路子，按照教育均衡发展的要求，我们就要对12所农村初中进行教育现代化达标以及校舍安全改造，撒豆子一样下去，需要投资近1个亿，还很难说能收到预期效果，却极有可能造成新的资金和资源浪费。而把初中搬进城，按照目前4600人、以后稳定在4200人左右的生源量，只需投入6000万元对城区两所中学进行改扩建，就可以达标使用。对进城后的学校土地资源进行综合利用，又能收回1个亿的教育发展资金。另外，初中进城，还可以连带解决150名结构性师资缺口问题，一年又要节省1000万元。“既实现了优质均衡教育，又节省了大量资金，还可以带动城市化进程，一举三得。”

洪泽围绕“初中进城”适时进行全局性的教育布局大调整，投资5亿元易址建设新县中；腾出老县中，留给县实验中学发展壮大；依托城区两所学校改扩建县新区中学、东区中学，再用两年时间将农村初中全部撤至县城。

“人员分流也不难。”县长刘泽宇介绍，对首批撤并学校的399名教职工，采取转入新建中学、充实镇中心小学、调剂到县城其它学校，安排县重点项目帮办，及到龄退养等多种渠道妥善安排，“无一起上访，无一人下岗，教师都很满意。”

资金政策给力，学生家长喜上眉梢

一碗黄芽菜烧牛肉、一碟莴苣炒蛋、一道清炒豆芽，还有一碗紫菜鸡蛋汤，八人一桌，饭菜都是吃完再盛，管够管饱。3月4日中午，笔者在洪泽新区县中学食堂看到，学生们正津津有味地吃着午饭。

不增加进城学生家庭经济负担，是洪泽对社会作出的郑重承诺。洪泽加大县财政的贴补力度，平均每生每年补贴1500元，保证进城学生的家庭经济负担不增加。在校生吃住行“两免一减”，即免费住宿和校车每周免费接送学生到村头；伙食按每生每月210元兜底，多出部分政府买单。其中特困生免费，困难生补助70%，补助面达60%。

农村学生进县城，其主旨在于推进教育均衡。因此，提升教学质量就成了此项举措的关键。

3月4日上午，在八年级语文课堂上，老师正用电子白板再现课文内容。课堂上气氛活跃。这个班陈洁同学说，“这种电子白板，以前在电视里才能见，现在我们也用上了，学习也成了有意思的事了。”

据新区中学袁校长介绍，县里对学校非常关注，拿出2000万元新建了综合楼、学生宿舍楼和报告厅，办公楼、塑胶跑道也将于今年8月底建成使用。为提升教学水平，县教育局面向6所撤并学校择优选聘106名教师，县财政额外安排校长基金，专项奖励优秀教师。一个学期下来，新区中学期末质量检测各科成绩都有较大提高，三个年级的均分排名在全县分别上升了6个、1个和4个名次，其中两个年级的均分进入前三名。“学生和家长对学校满意度给出了90分的高分。”

编辑：周灵