义务教育优质均衡发展：让家门口的学校都精彩

举措一：大力推进优质学校创建

一是优化义务教育布局结构。根据经济社会发展需要，着眼于提高常州教育整体质量，近年来，常州市教育局不断进行教育布局规划，加大调整力度，全市幼儿园、中小学、职业学校从“十五”末的713所调整为“十一五”期末的586 所，调整比例达17.81%，形成与常州人口变化、产业调整和城市建设相协调的学校布局。二是优质学校创建。根据省、市优质学校建设要求，市教育局全力推进全市优质学校创建工作，为学生创设优良学习环境。“十一五”期末，全市省级优质幼儿园126所、优质中小学226所，全市义务教育阶段省优质学校比例达70%以上，在省优质学校就读学生的比例达75%以上。

举措二，推行统招分配名额

今年暑假，市朝阳中学的毕业生刘笑笑过得特别开心，中考考了611分，与江苏省常州高级中学的统招线相差了21分，距离择校线也有10分之差。但是，这个幸运的女孩，没花多余的钱，进了常州的“塔尖学校”——省常中。

刘笑笑是安徽人，因父母长年在常打工，小学3年级时转到常州读书。这个普通人家的孩子，既没经济条件又没“门路”。中考模考，她的成绩稳定在610-620分，填志愿时老师鼓励她报省常中，因为省常中在该校有5个分配名额。“当时还挺忐忑的，按照平时成绩，根本不可能。”她的中考成绩是611分，只比北郊中学的统招线高了1分，而省常中的统招线高达632分，择校线也有621分。不过，由于有了分配名额的机会，她顺利进入省常中统招。所以，当接到省常中老师的“贺喜”电话时，小姑娘觉得自己跟中了大奖一样。

很多孩子在享受到优惠政策的同时也得到了更好的发展。孙娜是市勤业中学2006届毕业生，当年中考就享受到“分配名额”得以进入常州市第一中学。在一中期间她还担任班干部，在今年的高考中取得了好成绩。

从2005年开始，常州市实行部分热点高中将统招名额分配到各初中校的做法，以此缓解择校热，促进基础教育的均衡发展。最初的分配比例是30%，如今已扩大到55%，2012年这一比例将提升至70%，并将长期维持。目前，常州市区实行的高中有省常中、市一中、北郊中学。金坛市、溧阳市、武进区的四星级高中也全都实行该项政策。

举措三：组建教育集团

9岁的卞浏宇住在常州武进区湖塘广成大厦，学区在花园小学。读一年级时，他择到湖塘桥中心小学北校区，上学路上要花半小时。“熬”了两年，上学期，卞浏宇还是“回流”到花园小学，现在即使步行去学校，也只要7、8分钟。因为花园小学已经成为湖塘桥中心小学教育集团的一分子。湖小教育集团以“优质学校均衡化”为办学理念，把一些村小纳入正轨。转学前，卞妈妈做过考察，两个学校上课进度差不多、试卷也一样，其他校区的优秀老师还来上课。而且，孩子早上还可以多睡半小时。花园小学提供了一组数据，目前，该校3年级以上是2个班或3个班，2年级是4个班，1年级则达到了5个班。数据的变化，也折射出一个事实：本地生源流失得越来越少，从其他校区转来就近读书的越来越多。

同样，戚墅堰的朱先生，提到儿子，就说当初选择是明智的，“没花上一分钱，就在家门口的名校读书！”朱先生的孩子，在戚墅堰实验中学上初二，这是一所农村中学，可它还有一个身份——省常中教育集团的“旗下”一员，两校开了合作班，所以也成了“名校”。小升初时，朱先生也纠结了一回：是择到市区的民办初中，还是选农村初中。最终，他赌了一把。事实证明，他们没有选错，孩子所在的班级，是省常中与戚实中的合作班，任课老师都是从省中过来的。成绩呢？几次统考下来，朱先生的儿子，和择到民办的同学，分数不相上下。

2007年，常州首个教育集团——湖塘桥中心小学教育集团成立，目前共有8个校区。湖小教育集团以“优质学校均衡化”为办学理念，把一些村办小学纳入正轨，集团加强课程开发与实践，根据每个校区的特点打造各自的特色课程，取得了不错的效果。

截至目前，常州已组建了12个教育集团，通过名校输出师资、品牌、管理，提升“复制名校”质量，以放大优质均衡教育资源的覆盖面。

招生名额分配、组建教育集团只是缓解择校热和促进学校均衡发展的一种途径。此外，常州已经开始实施小班化教学试点、优秀教师交流轮岗、扎实推进素质教育等多项举措来全方位推进义务教育优质均衡发展。

编辑：周灵