前不久的一天下午，当记者来到沛县鹿楼镇陈新庄小学时，校园里正是一片繁忙的施工景象。头戴安全帽、挽着衣袖，该校校长张芝伟正指挥着工人在一幢新建的教学楼里粉刷墙壁。忙归忙，在乡村学校教了26年书的老张心里却很开心：这幢政府出资150余万元兴建的教学楼，过了暑假就能投入使用，乡里娃也能在漂亮的楼房里上课了！

破旧的瓦房教室，坑坑洼洼的泥巴路，这一印象曾深深地烙印在陈新庄小学师生的记忆中, 当地有条件的家长纷纷将孩子送到镇上、县城上学。2006年，沛县改批农村定点学校，陈新庄小学只被作为镇中心小学的教学点加以保留。在近几年的农村义务教育学校布局调整中，张芝伟一度担心，这个覆盖周边14个自然村庄的教学点难脱被撤并的命运。

让陈新庄小学迎来“新生”的，是2012年年初徐州市启动的百所农村中小学新建、改扩建工程。近年来，随着农村生源的下降，徐州市对部分教学条件差、师资薄弱的农村中小学进行撤点并校，许多农村孩子享受到了优质教育的实惠。与此同时，学生上学远、交通安全等问题也日益凸显，据统计，目前该市义务教育阶段家校距离5公里以上的学生就有约5.5万人。今年年初，徐州市开始重新研究完善农村中小学布局规划调整方案，决定在上学远这一问题较为突出的地方新建一批农村中小学，恢复部分被撤销的学校布点，并改善一批薄弱农村中小学的办学条件，从而满足群众就近入学、上好学的需求。按照新方案，陈新庄小学不仅保住了教学点，还将按照省基本办学条件标准重新建设。

改建、扩建濒临撤并边缘的农村中小学，甚至恢复部分撤销的办学点，如何确保不走冤枉路、回头路？徐州市教育局局长强国告诉记者，在编制调整方案和建设计划时，该市要求各县（市、区）根据城乡区域功能调整和人口变化，坚持学校建设与新农村建设相结合，促进学校在区域分布上的优化完善；坚持教育规模与教育人口相适应的原则，考虑小学学龄人口反弹的状况，根据省基本办学条件标准确定学校数量和办学规模；此外，该市还要求新建改建学校的计划和3-5年规划相结合，兼顾学校服务范围未来几年的学位需求，促进教育可持续发展。

为了制定科学合理的布局调整方案，徐州市各县（市、区）纷纷成立专门的工作班子，调研家校距离5公里以上学生上下学困难状况，与乡镇党委政府沟通衔接，了解新农村建设规划、道路交通建设计划，与规划建设部门协调建设用地……在方案的制定过程中，各地还深入农民家庭进行入户调查，听取群众对于学校、教学点设置建设的意见。

以新建、改扩建学校为契机，徐州市各地还将学校建设与教育现代化创建、校舍安全工程、农村学校食宿点建设、学前教育发展结合起来。新建、改扩建学校，要达到省基本办学条件标准；教学点建设参照省小学基本办学条件标准，有满足学生学习必备的校园用地和教学用房，有足够的学生活动场地等。

在今年的计划里，丰县将新建、改扩建学校11所。丰县教育局副局长王磊介绍说，为了让更多农村孩子就近入学，该县还将优化施教区的划分，打破镇域界限，各镇边远区域的学生可以跨镇到附近学校就读。同时，为了改善农村定点学校和教学点的师资配备，该县将要求小学新分配的教师在定点小学和教学点锻炼不得低于3年，并探索非语文、数学学科教师去农村小学教学点“巡回走教”的管理模式。

根据徐州市各县（市、区）报送的计划，2012-2015年，该市计划新建、改扩建学校213所，预计投资19.5亿元，这将解决家校距离5公里以上学生上学远的问题。除了新建、改扩建学校，徐州市还将大力发展农村公交，方便学生上下学；对在较远学校上学又不愿意就近入学的学生，通过增设学校食宿设施、建设寄宿制学校的办法来解决学生长途奔波的问题。强国表示：“通过几年努力，我们将逐步解决农村地区学校布局不合理、部分学生上下学距离过远、学龄人口增加引起的教育资源不足等问题，促进教育可持续发展。”

编辑：周灵