10月25日，连云港市隆重召开中小学高层次人才“333工程”第二周期建设推进会议，再一次拉开全市骨干教师队伍建设的大幕；与此同时，正在进行中的“江苏省青年教师基本功大赛”，连云港市也捷报频传，在目前已经结束的13个学科比赛中，该市教师取得了10个一等奖的优异成绩……以往全省师资队伍的“洼地”连云港，近年来却打了一个漂亮的“翻身仗”。

长期以来，师资队伍薄弱成为形成连云港教育洼地的重要原因。据不完全统计，仅2001年至2006年，该市骨干教师外流就多达1200余人；在2006年底的全省特级教师评选中，60%左右的通过率让连云港市位列全省下游。为了摆脱这一困境，近年来，深知“强教先强师”的连云港教育人着眼于师资队伍建设，频出实招新招，使全市师资队伍建设的质量和水平发生了“质”的飞跃。

好的规划，助推教师发展有引力

队伍建设，规划先行。为了强力扭转师资队伍建设下滑的势头，连云港市对师资工作提前思考，立足当前，着眼未来，谋定而后动。

2008年，连云港市打破常规，整合师资、教研、教科、基教等部门的骨干力量，创新成立教育师资工作领导小组，先后制定了多个纲领性文件，系统绘制了全市中小学师资队伍建设蓝图，确定了分年度的实施计划和保障措施。各县区则以此为指引，先后推出了骨干教师培养规划，如东海县实施了“晶都名师培养工程”，连云区推出了“三名工程”，赣榆县制定了“海州湾英才计划”等等。

2009年，为了从根本上改变师资队伍建设连续性不强、教师自主发展层级目标模糊的现状，连云港市制定并实施了《中小学高层次人才“333”工程建设规划和实施方案》，首次勾画了全市高层次教师队伍建设蓝图，将全市中小学教师分为校长、班主任、学科教师三支队伍分别建设，每支队伍又从低到高各分为骨干、优秀、模范三个层级不断推进。2012年初，“333工程”第一周期建设完成，形成了模范级212人、优秀级575人、骨干级1400人的市级优秀教师群体，且模范级紧密衔接全省特级教师。至此，全市骨干教师队伍的塔形结构初步形成，四级人才梯队已具雏形，领军人才群体水平得到了有力提升。

好的保障，助推教师发展有动力

经费是师资工作的生存保障，培训是师资工作的生命支撑。连云港市紧抓两点做文章，让教师发展更“有劲”。

相关数据显示，2007年连云港市本级师资培训经费投入不足100万元。近年来，该市立足地方经济社会发展水平的实际，创新资金统筹途径，促使师资队伍建设经费投入逐年增长，并将其纳入对政府教育经费的督导核查，到2010年，经费投入已增长到280万元。为了解决农村教师培训经费不足的问题，2009年，连云港市又启动实施了农村教师培训经费统筹使用机制，统筹各学校的部分教师培训经费，主要用于补贴农村教师的培训，当年统筹经费达70余万元。为了稳定农村骨干教师队伍，该市各县区还出台了专门针对农村教师发放生活补贴的政策，从每月60元到150元不等。

同时，连云港市教育局每年对年度教师培训工作开展系统的专题研究和规划，在年初制定并下发市本级的年度中小学教师培训计划书，年均培训项目超过50项，投入经费超过千万，并实施了按项目进行考核评估的管理办法。从2009年开始，在市级层面开始组织实施中小学青蓝课程，为全市教师的成长提供锻炼的平台和展示的舞台。仅此一项，年均申报课程超过1700余节次，培训教师超过2万人次。

好的激励，助推教师发展有效力

为了留住优秀教师群体，连云港市牢固确立“待遇留人、感情留心、政策留情、事业留魂”的“四留”理念，制定了多项激励措施。

从2007年起，连云港市对市名师、名校长、优秀教师、优秀教育园丁及师德模范进行表彰并给予高额奖励，并提高省特级教师、市级名校长、名师及学科带头人等的工作津贴，其中将在乡村工作的特级教师的津贴提高到1200元/月。各县区配套制定了相应的激励办法，其中灌南县政府每年拿出1000万元用于教师培训重点项目和奖励有显著成绩的教师，赣榆县对“海州湾英才”实施每人每月3000元的津贴制度。

此外，在建立以“333工程”为导向的市、县、校三级骨干教师群体培养机制的过程中，连云港市采取“以训促评、先训后评、以评促建”的办法，改革评选办法，把原来的单一评选变成了培训、提高、择优的动态评选，且变“一评定终身”为三年有效的滚动制。从2009年起，对全市所有名特优教师进行年度考核和任期考核，基本合格者黄牌警告，不合格者停发津贴，连续两年考核不合格或周期考核不合格者取消资格及享受的待遇，这就改变了“评而不用，用而不管”的局面，大大激发了广大教师积极进取、奋发向上的干劲和热情。

如今的连云港市，已走出了师资力量薄弱的窘境：2007年到2011年，骨干教师回流近400人；在最近三批省特级教师和连续两年教授级中学高级教师评审中，该市通过率均处在全省前列；2010年，连云港市还被评为“江苏省师资队伍建设先进市”……众多成绩取得的背后，是连云港教育人多年来对师资队伍建设工作孜孜不倦的思考、探索和追求。

编辑：陈路