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淮安地处江苏省中北部，人口560万，在校生87.12万，是一个人口大市，也是教育大市。在大力振兴教师教育、深化教师管理综合改革的大背景下，这个苏北重镇通过一系列行之有效的举措，破解了长久以来积存于师资队伍建设中的几个难题。
培养领军人才，让教师找到身边的“带头人”
淮安市教育局局长张元贵曾在淮阴中学做了18年的校长。长期的一线管理经历，使其对“一个好校长就是一所好学校”的道理有着深刻体会。2016年，淮安启动“十百千万工程”，即通过5年培养，在基础教育阶段培养20名在全省有较大影响力的校长、200名教授级中学高级教师和江苏省特级教师、1000名淮安市学科带头人，以及一万名优秀青年教师和骨干教师。
简单数字背后是缜密思考。淮安共有5.6万名在职教师。怎样才能促进这个庞大队伍的专业发展，关键是需要有身边的人去引领。“通过‘十百千万工程’，整个淮安接近五分之一的教师将得到更为专业的点拨与提升。”张元贵说。
“十百千万工程”已经启动了两期，对于不同层级的教师，培养的重点不尽相同：
校长培养侧重于更新教育理念、提升管理能力；学科带头人的培养立足课堂，着力打造个人教育教学风格；班主任和青年教师培养侧重教育教学专业素养，鼓励创新和实践。
生态新城实验幼儿园园长丁霞，就是该市第一批优秀中青年校（园）长培育工程的一名学员。一年时间，让丁霞的眼界不再局限于幼儿园阶段，她开始思考幼儿阶段与其他阶段的联系，以更长远的眼光和更专业的理念促进幼儿的发展。目前，丁霞所在的幼儿园已经初步构建了具有本园特色的“指向幼儿自主发展的生活课程”框架，成为江苏省第四批幼儿课程游戏化项目园。
大学生顶岗实习，缓解农村学校教师紧缺
在苏北农村常会听到这样的感慨：“现在农村的学校与城市相比，办学条件没有多大差别，差距主要在教师。”目前，淮安农村学校在师资队伍建设上面临的困难主要有两点：一是现有教师年龄偏大，急需补充新鲜血液；二是教师的业务能力和工作积极性都有待提升。
从2015年开始，淮安与淮阴师范学院合作，安排大学生到乡村学校进行顶岗实习，为期一年。仅2017年，就有84名大学生前往开发区、洪泽区、涟水县、金湖县等地。特别是作为人口大县的涟水县，去年共迎来了12个学科的30名实习教师，多所学校因此受益。
每位实习生每周的课时控制在10节左右，须在原班主任的指导下开展班主任工作，还要对实习学校的教学现状和教改形势进行调查研究，撰写调查报告。实习期间，每位实习生将获得学校给予的1200元补助，淮阴师院也会派遣带队教师给予及时指导。“大学生前往的都是相对偏僻的学校，这样的教学生活，锻炼了他们的意志，加深了他们的教育情怀，为日后走上工作岗位奠定了良好的基础。”涟水县杨口中学校长井伊康说。
统筹教师编制，满足城区居民上学需求
这些年，淮安中心城区人口不断聚集，教师编制紧缺，成为一大难题。比如新建的位于淮安生态文旅区的第二开明中学，学校建筑面积6.3万平方米，原本只配备了52个教师编制，按照师生比1∶12的要求，招收学生不足700人，远远无法满足周边居民上学需求。
2017年，这个“老大难”问题得到缓解。在市委市政府的关心及市编办等多个部门的支持下，全市共统筹出969个编制，用于缓解部分学校编制紧缺问题。有些区域和单位有编制空余，这些多余的编制就被重新分配给最需要的学校。有的学校则通过购买服务的方式补充了教辅后勤岗位，将编制腾挪出来用于招聘教师。
第二开明中学也成为这次编制调整的受益者。2018年，由于新增编制33个，该校的教师增至85人，一批高素质人才被吸引过来，学校师资队伍力量明显增强。
下一步，淮安在师资队伍建设方面将重点关注三个方面：优化人事制度，不断完善“县管校聘”，规范教师常态流动，全年教师交流1800人以上；加强补充与更新，增加音体美教师、技术专业教师和男教师的比例；强化培训和培养，“十百千万工程”将继续推进下去。