江苏教育新闻网讯 （通讯员 万晓霞）“尊敬的扬州市人民政府办公室：我们是汶河小学的学生，前段时间我们班开展了小公民教育实践活动，就居民不文明养犬问题进行了研究，发现一些不文明问题，今天向您提出我们小学生的建议……”前不久，来自汶河小学五（1）班全体学生的一封信送到了政府办的桌案上。

很快，孩子们就收到了来自政府办的回信，信中对孩子们提出的三点建议一一作了回复。来信说：市政府将根据近几年的养犬管理工作运行情况和同学们提出的建议，进一步修改完善《暂行办法》，继续加大执法和宣传力度，引导市民规范养犬、文明养犬。昨天，市公安局治安支队专门邀请汶河小学的学生走进市犬只留检所进行参观。这是汶河小学五（1）班的孩子们在“小公民教育实践活动”中对居民“不文明养犬”问题进行研究的侧记。

公民教育实践活动是一项让学生以公民身份走进社会，采用调查、访问、宣传等方式，发现公共生活中的问题，召开公民听证会，促进政府部门改进公民生活的教育活动。从2005年开始，汶河小学从培训班主任做起，开启了学校公民教育实践活动的序幕，公民意识、责任意识、探究意识在孩子们心中生根、发芽、开花。

虽然不文明养犬的原因很多，但孩子们经过分工协作、调查研究，梳理总结出三条建议——明确犬类管理的主管部门，设立养犬管理办公室专门管理，使各相关部门明白自己在宠物犬管理中的职责与权限，避免出现多部门多头管理又没有人管的现象；实行养犬登记管理制度，养犬者必须到养犬管理办公室登记并交纳一定数量卫生补偿费；发动各方力量筹集资金，建立流浪犬收容站，招募义工，负责流浪宠物犬的日常管理工作。

“孩子们的调查绝不是浮于表面，没有大量的走访与实践是很难提出针对性、建设性的意见的。”面对经过深入调查得出的建议，每一次都会得到政府部门的点赞。

近10年来，汶河小学有3000名左右的学生参与了公民教育实践活动。孩子们自己海选“研究课题”，课题“立项”后，了解与研究课题有关的相关政策，分析研究这些政策的优缺点，走访相关市民和部门，最终提出合理化的建议。为了让孩子们的调查显示出实效，汶河小学每年的公民教育实践活动都会将调查建议反馈给相关的政府部门和单位。这些建议有的已经被部门采纳，有的直接影响了政府部门或单位的政策决策。

2006年，汶河小学“学校附近的公交站台高峰期乘车难问题”的校园听证会上，孩子们的建议得到了市政府领导和公交总公司的重视，会后决定在上学、放学的高峰期增加公交车班次，有效缓解乘车难问题。2009年5月8日，同学们就“小学生活动场所不足”问题进行听证。后来，市委书记批示拨款1.2亿建设少儿图书馆，为全市小学生提供了学习活动的场所，“小”公民真的发挥了“大”作用。2013年，孩子们关于“食品乱加添加剂”的调查，得到了市相关部门的重视，扬州市食品药品监督管理局举办第一个“药监开放日”，五年级六名同学有幸被邀参加开放日活动。

小公民为大社会开“药方”。汶河小学将继续立足校本资源，着力创建独具魅力的德育品牌，提升学生的综合素养，竭力为学生的幸福人生打好明亮的底色。

（扬州市汶河小学）

编辑：李经纬