当我们打算外出旅行时，要么没时间，要么心里不踏实，是什么挡住了我们出游的脚步？

昨天上午，中国政府网转发了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称“意见”）。意见要求，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。

意见要求，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。

在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。

规范中小学生集体出国旅行

意见提出，将研学旅行、夏令营、冬令营等纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴。

按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。同时，加强对研学旅行的管理，规范中小学生集体出国旅行。鼓励对研学旅行给予价格优惠。

根据意见，教育部、发展改革委、国家旅游局等在2015年6月底前需出台具体措施。

老人优惠打破户籍限制

根据意见，将稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。意见还要求，旅游景区门票针对老年人的优惠措施要打破户籍限制。

《法制晚报》

延伸

孟非去年曾提出

“四季长假”方案

去年10月，江苏卫视知名主持人孟非在微博里对长假进行了设计：元旦一天，国庆一天；清明七天，七夕七天，中秋七天，春节七天，也就是春夏秋冬共四个长假。当时在几天时间里，孟非的这条微博网友转发12万余次，有10万余名网友“点赞”支持。

孟非在自己的微博里说，他的长假设计是有根据的：1.夏天没有长假不合理。增设七夕长假，既是酷暑天的劳动保障，也方便父母带放暑假的孩子出游。这样，春夏秋冬四季四个长假，让民众充分享受季节更替的美好。2.既尊重传统文化，又体现以人为本。末了，他还来了一句“同意请转发”，结果引来网民的疯狂转发。

不过按照孟非的设计，每季都有一个“黄金周”，理论上比现行11天的法定假日多出了19天。但马上有网友提出，“一季一黄金周不如一月一黄金周”，更有网友说，应该取消一切假期，“上两个月班休息一个月”……看来，大家对假期简直是“欲壑难填”，即便真按照孟非的设计执行，公众也依然不会满足。

编辑：沈大雷