“每次一拿到政府工作报告，我都会重点看报告中关于教育的内容，确切地说，我最关心的是高等教育。”在第40小组的讨论会上，全国政协委员、南京大学常务副校长、中国科学院院士吕建说。

　　吕建做了一个梳理——上面有2014年以来每年政府工作报告中关于高等教育的表述。吕建认为，把整个脉络连在一起，是控制一头一尾，不断推动中间发展。一头就是对高等教育发展定位和途径的认识，也就是党的教育方针这一段的表述；一尾就是经费，4%这个数字要守住。中间就是报告中谈到的扩大高校办学自主权、改革招考制度、推进“双一流”建设、提升高校教学水平和创新能力、提高博士生助学金、推动普通本科向应用型转变，等等。

　　“关于高等教育这一块，除了公平和学术提升之外，就没有更多的结果性表述。”吕建分析认为，这跟高等教育发展是一个“慢”的过程有关，深化改革，推动它真正往前走难度比较大。

　　“当前，整个经济发展进入新常态，现在我们也应该提一个观念就是，高等教育也要进入新常态。”吕建说，“新常态有三个关键词，第一个速度降下来，实际上就是把浮躁降下来，把指标追求降下来；第二个把结构搞清楚，什么样的大学、学科应该跟国际接轨，什么样的大学、学科主要做基础研究，把这些结构定下来才能分类；第三个动力机制要转换，应该给高校放权以激发它们更多的办学活力。”

《中国教育报》2017年3月11日第06版