苏公网安备 32010602010084号,
■常州市教育局 徐小平
自全面开展平安校园创建以来，常州市中小学（幼儿园）共创建省级平安校园192所、市级平安校园465所，2016年、2017年，我市钟楼区、天宁区分获“江苏省平安校园建设示范县（市、区）”称号，系列创建成果为平安常州建设和学校安全稳定作出了重要贡献。
为适应新形势新要求，我市对新一轮平安校园创建工作，提出了新标准新思路，即以“平安校园建设深化工程”促进“平安校园建设示范县（市、区）”创建，以创建工作带动校安工程进一步深化，力争把每一所学校都建设成高水平平安校园。
将平安校园创建作为学校评价的重要指标。常州市新优质学校创建是常州教育“十三五”发展规划重点项目，新优质学校评审的一个重要标准就是学校要创建成平安校园。此外，我市明确规定将平安校园建设作为学校履行职责的考核指标，年内发生安全责任事故受处理、因工作不力引发社会公共危机事件的不得被评定为“优秀”或“先进”单位，考核结果将作为领导班子调整、干部选拔任用、内部岗位竞聘的重要依据。
在创建过程中充分发挥省级平安校园示范引领作用。根据省级平安校园创建要求，我市超额完成省级平安校园创建指标的20%。但由于时间久远，许多早前获得省级平安校园称号的学校的建设水平与现行标准逐渐存在差距。我们通过“回头看”的方式，加强对省级平安校园回访和督查，促进已经获得省级平安校园称号的学校整体提升，继续发挥好示范引领作用。对获得市级平安校园称号后，管理松懈、防范不力，不再符合创建标准或发生影响校园安全稳定突出问题的；对可防性案件不整改或不按整改通知要求回复的，取消“常州市平安校园”称号。
平安校园建设规范化与精细化相结合。2014年，我市依据有关部门对学校安全工作的要求和标准，结合实际，制定《常州市中小学（幼儿园）安全保障标准（试行）》；2015年，制定《常州市中小学（幼儿园）消防安全管理和教育指导意见》；2016年，对《“常州市平安校园”创建考核验收细则》中的12项内容作出修改；2017年，编发《学校常见安全隐患检查指南》，列出学校可能产生的安全隐患九大类199个，确保学校安全管理和教育规范化、精细化。此外，教育局会同消防部门为每一所学校聘请了消防安全校外辅导员，同时要求学校确定一名教师为消防安全联络人，共同开展好学校消防安全管理和教育。
加大平安校园建设经费保障力度。将平安校园建设所需经费，纳入部门预算。发现隐患及时整改，整改经费预算及时追加、落实。平安校园基础建设与学校基建同时规划设计、同时竣工验收，并由学校安全管理部门对安防设施运行情况开展检查，对设备设施使用和维护加以指导。目前，我市正在推广人脸识别系统，防范可疑人员，提前预警。
加强人防建设，发挥人员在平安校园建设中的决定性作用。分层次开展安全教育和培训。对学校主要领导、保卫干部、教师、保安员进行培训，在基层派出所的指导下，特别加强反恐防暴培训演练，每学期至少一次。
严格平安校园创建考核验收关。成立平安校园考核验收专家组，考核验收前开展培训，进一步熟悉考核验收要求和细则，进一步明确考核责任。要求专家组成员在考核中仔细对照标准，认真指出创建中的不足，严格把好验收关，对达不到标准的学校坚决不予通过，保证每一所通过验收的学校都是高质量通过。
将学生安全教育纳入课程管理。通过课程保障学生安全教育的师资、教材、课时，提高学生安全教育的质量和效果。利用家长会、家长学校等途径，向家长宣传，共同保障孩子安全。
构建“校园纠纷调解处理机制”。2017年，为加强安全风险防控体系建设，在广泛调研基础上，我市构建了“校园纠纷调解处理机制”，针对学生意外伤害程度不一、原因复杂，易引发社会不稳定事件等现实，坚持多方联动，采取突发事件律师1小时内到场处置，街道司法所调解部门适时介入等工作方式。年内，我市运用该机制妥善处置了4起校园伤害纠纷，对保障学校正常秩序，维护社会大局稳定发挥了积极作用。
2018年，我市平安校园建设将继续在现有的基础上，通过不断探索和创新，不断丰富内涵，适应新形势新要求，以保学生人身安全、保学校秩序稳定为目标，开展市级平安校园示范校创建，不断将平安校园建设提升至更高水平。