推动我省教育改革迈向更深层次

　　■省教育厅政策法规处 傅祝余

　　习近平全面深化改革重要思想是全面深化教育改革的行动纲领和根本遵循，谋划和推进新时代江苏教育改革，必须以其为指引，将教育改革推向更深层次。

　　一、思想要再解放

　　当前，江苏教育进入新阶段，教育的内外环境、供求关系、资源条件、评价标准都发生了重要而深刻的变化，这对解放思想、深化教育改革提出了更高要求。我以为，应牢固确立以下4个理念。

　　以人为本的理念。改变教育对人的关注有所弱化的情况，促进学生全面而有个性发展。现实中，我们往往强调按部就班、整齐划一，按照一个模子培养人，就像工厂流水线制造产品，忽视了学生个性、想象力和创造力的培养。我们往往更多地关注孩子的成绩，忽略了孩子的兴趣爱好。

　　适合的教育理念。改变主流教育理念不够鲜明的状况，学习上海“为了每一个学生的终身发展”理念及做法，凝聚共识，旗帜鲜明地倡导适合的教育理念，在政策制度、实践操作、教育评价等方面进行整体设计，推动政府、学校、家长、社会整体联动，大力开展适合的教育路径探索和创新实践。

　　开放融合的理念。改变“就教育论教育”“就学段论学段”的传统思维和关门办学等现象，推动教育发展内外互动。一方面，扩大教育内部开放共享，促进校际协作、城乡统筹、大中小学有机衔接；另一方面，让更多社会力量和民间资本提供多样化教育服务。浙江西湖大学的办学新模式对江苏高等教育改革富有启迪意义。

　　服务发展的理念。改变高校“象牙塔里做学问”的做法，强化服务经济社会发展的意识，完善高等教育服务经济社会发展的体制机制，以实实在在的举措和贡献更好地服务于国家发展战略和创新型省份建设。

　　二、改革要再深入

　　在新时代、新起点深化教育改革，关键要有新的谋划、新的举措，更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，突出重点，攻克难点，力争取得一批实质性成果。

　　在落实立德树人根本任务上再深入。构建大中小幼一体化德育体系，改变学校德育重灌输轻体验、重认知轻实践等现状。把体育、美育改革和心理健康教育放在重要位置，促进学生身心健康、全面发展。标本兼治，切实减轻中小学生课外负担，通过各种禁止性规定“治标”，在改革教育评价机制、促进教育均衡发展、引导家长树立正确的教育观念等方面“治本”。

　　在促进教育平衡充分发展上再深入。在平衡发展上，完善城乡教育一体化和义务教育学校标准化建设机制，加快建立“县管校聘”教师管理体制，完善省级统筹、推进苏南苏中苏北教育协调发展机制。在充分发展上，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，不断满足广大人民群众对更高质量、更为多样教育的需求。

　　在构建政府学校社会新型关系上再深入。进一步推进各级政府向学校放权、学校向院系和教师放权。高等教育领域“放管服”改革已经有了部署，中小学进展还不明显。比如在用人权上，能否协调有关部门，给予校长对校内人员的提名和聘任权？要支持和引导社会各方参与教育监督治理，建设现代学校制度。

　　三、工作要再抓实

　　各方协同要抓实。一方面，深入推进部门协同，统筹各方利益，找准改革“最大公约数”，力争在关键问题上有突破；另一方面，深入推进上下协同，进一步分解任务、明确责任和进度。

　　督察考核要抓实。建立改革台账管理系统，深入开展改革督察考核工作，推进督察考核工作的制度化、规范化和常态化。结合督察考核，对现有各类改革项目进行“回头看”，确立一批改革典型。