听，江苏代表委员的“两会声音”

　　■本报特派记者 缪志聪 本报记者 许妍

　　今年“两会”期间，来自江苏的一些代表、委员围绕教育热点、焦点问题，直面社会关切、回应群众期盼，为教育发展建言献策。今天，我们就来重点关注这些代表、委员的“两会声音”。

　　系统化解决博士生毕业难问题

　　全国人大代表、中国科学院院士、南京大学校长吕建今年重点关注的是博士生培养问题，他说，目前很多博士生很难毕业，3年或4年能毕业的博士生数量较少，很多博士生常常要耗费五六年时间才能毕业，最长高达8年。

　　对此，吕建表示，“我们希望国家能从整体角度考虑这部分学生的情况，用一套系统化的办法，让博士生更好地成长。”他认为，并不是每个人都适合读博士，“对于适合读博士的学生，为保证其更快更好地取得创新成果，从招生到培养，从服务到待遇等，都要有通盘考量。博士生是国家创新的重要资源，希望国家能在这方面多做思考”。

　　规范研究生入学考试自主命题

　　2019年，全国硕士研究生招生考试自命题科目试题出现泄题、雷同、超纲等问题。对此，全国人大代表、苏州大学校长熊思东高度关注，并提出建议。他认为，自主命题考试本是综合考量相关因素，方便各相关高校有针对性地选拔所需人才而设置，应有一套严格科学的操作程序。自主命题考试“乱象”暴露出当前自主命题机制存在问题，如高校对国家命题规定执行不严、自主命题管理模式有待优化和标准化等。

　　熊思东建议，教育主管部门要制定出台统一的自主命题管理办法，对命题人资质、命题场所、命题保密等各方面做出详细规定，量化标准、严格细节，定期对自主命题高校进行抽查和评估，确保考试公平。同时，分步推进全国统一命题工作。对于同类型高校或拥有相同（相近）学科的高校，可采用联合命题方式组建专业题库，降低高校单独命题风险。对于同一区域的高校，可由教育主管部门牵头，组建权威的第三方专业机构负责命题工作。

　　加强地方高校“双一流”建设

　　“在公布的‘双一流’建设高校名单中，有近三分之一是地方高校，这些高校大多是行业特色型院校，但长期以来的投入和获得的支持相对不足。”全国政协常委、江苏省政协副主席、南京中医药大学校长胡刚说。在他看来，要引导和激励地方高校“双一流”建设，必须从中央层面以更加清晰明确、可实施操作的政策推进地方“双一流”建设高校的建设与发展。

　　为此，他建议将地方“双一流”建设高校纳入部属高校统一发展规划，切实给予政策支持，细化可享受的“红利”清单；加强同一立项学科的建设高校间的协同合作，合力提升相关学科的国际影响力和竞争力；以“双一流”建设为龙头，形成地方政府加强推进“双一流”建设的常态、刚性机制和以质量、绩效、贡献为追求的高校建设氛围；在相关地方性建设工程中按照上限标准对地方“双一流”建设高校及学科给予支持；加强省级层面深化“放管服”改革的统筹协调，进行“兼容度”“匹配度”“衔接度”的审核、清查和改进。

　　支持综合性大学举办教师教育

　　“综合性大学举办教师教育具有明显优势，但目前综合性大学发展教师教育存在诸多困难和障碍。”全国政协委员、南通大学校长施卫东建议，各级政府应加大对综合性大学举办教师教育的支持力度。

　　施卫东说：“教师教育中的‘师范性’与‘学术性’之争是困扰学界的难题，也是导致综合性大学对教师教育缺乏热情的主要原因。”为此，他建议，加强教师教育体系建设，进一步支持高水平综合性大学开展教师教育，为综合性大学举办教师教育提供良好的政策环境；加强教师教育学科建设，设立教师教育一级学科，支持具有较好基础、较高水平的综合性大学设立硕士点和博士点。

　　将中职校纳入“高中集团”管理

　　今年“两会”，全国政协委员、扬州市政协副主席董玉海带了这样一份提案：把中职校纳入“高中集团”管理，让学生边读高中边做选择。“中考为了引导一部分考生进入职业学校、保障中等职业学校的生源，设置了普高最低分数线，低于这个分数的考生只能进入职业学校，失去了接受普通高中教育的机会。”董玉海认为，这种方式带有强制性，可能不仅没有保护职业教育，反而会影响职业教育的正常发展。

　　对此，他建议将中职校纳入“高中集团”管理，让学生对普通高中教育和职业教育的选择，可以推迟到高二、高三甚至高考后。“毕竟中考时只有15岁，这个年龄就要选定未来的发展道路，为时过早。学生先上高中，如果觉得普通高中教育不适合自己，还有机会选择职业教育。这样‘能进能退’，才能真正提升职业教育的吸引力。”

　　拒绝“只要学不死，就往死里学”

　　谈及高考改革，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎表示，高考从内容到形式都要改，真正从考查“一时记得住的知识”走向考查“一生带得走的核心素养”，切实引导高中学科教学走出“刷题增分”的泥淖。他建议，江苏作为高考改革的省份之一，现在对着新课标、教着老教材、迎接新高考，难度很大，风险也很大，期待统编版高中新教材尽早面世。同时，他建议将德育、体育、美育、劳动教育在综合素质评价的刚性要求落到实处，使评价结果真正“用”起来、“硬”起来，发挥其对促进学生全面发展的重要导向作用。

　　“就政府而言，经济发展不能唯GDP，评价学校也不能只看升学率；就家庭而言，对孩子，成绩要关心，身心健康、全面发展更要关心；就媒体而言，主流媒体不炒‘状元’，自媒体也应自律担责；对学校而言，一定要坚守立德树人的价值取向，把党的教育方针落到教育细节，让那些‘只要学不死，就往死里学’的‘鸡血’激励和‘杀声震天’的高考誓师会，远离孩子、远离学校、远离教育。”唐江澎说。