强化结果运用　提高督导实效

　　■镇江市人民政府教育督导室　赵建军

　　教育督导结果的使用有效与否，直接关乎教育督导的成败。下面就如何加强督导结果的运用谈一谈我市的实践和思考。

　　十多年来，我市不断深化教育督导评估机制改革，优化考核方式，提高督导评估实效，有力推动了教育高质量发展。工作中，重点突出“四个抓”：

　　抓精准考核。分值设置上，将百分制考核改为千分制考核，将辖市区的教育发展差距放在“显微镜”下，辖市区的紧迫感、责任感随之增强。此外还增设了创新、创优项目，鼓励辖市区探索切实可行的改革措施，每年都对考核标准和实施细则重新修订。

　　抓督导重点。一是扩大学校办学自主权。2013年，我市推动自主管理试点校创立教育评议会，将办学自主权还给学校。二是规范学校办学行为。完善督导网络，通过随机“一日督导”、责任督学“联合督导”以及“专项督导”等方式，着力推动“三从严、四规范”，有效促进各地各校规范办学责任落实。三是提升教育民生服务质量。将教育民生服务项目纳入政府教育督导考核细则，突出政府、教育、社会共建共惠，推动全人群教育、全过程教育。

　　抓流程优化。将对各辖市（区）的督导考核分为现场督导、结果公示、情况反馈三个阶段进行，做到自评督评相结合，线上线下相结合，内评外评相结合。

　　抓结果运用。重点建立了“三项制度”：一是报告制度。督政考核结果及时提交市政府常务会议审议，提升考核权威性。二是公示制度。在每年市两会期间，向社会发布考核结果，扩大公信力和影响力。三是通报、反馈制度。每年初，由市政府分管领导带队，赴各辖市区召开教育工作督导考核反馈会，开出问题整改清单，明确问题整改时限。

　　在强化督导结果运用方面，我们重点做了以下工作。

　　完善多层次反馈机制。教育督导报告及时向学校、教育行政部门反馈，定期召开挂牌督导工作通报会；需要政府多个部门协调解决的重大问题，由教育督导室向督导委员会或政府提出建议。

　　完善督查整改机制。发放《问题整改通知书》，明确整改要求及整改时限。对于一些重点、难点问题，特别是一些久拖不决的顽症增加通报整改的频次，对整改情况实行网上通报公示制，接受社会各界的监督。同时，建立“回头看”制度，既帮助“问题”区域和学校拿出改进举措，又帮助“优势”区域和学校找到新的生长点。

　　完善通报问责机制。针对整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报给其所在地党委、政府和上级部门。对教育攻坚任务完成滞后、办学行为不规范、安全问题较多的被督导单位进行约谈，并将其作为政绩考核的重要依据。问题严重的，按照有关规定对相关负责人问责。

　　完善考核奖惩机制。将督导结果与被督导单位领导班子成员评优评先、干部选拔任用挂钩；将督导结果与被督导单位及单位负责人的绩效奖金、专项奖补资金的发放以及优质资源的分配挂钩；将督导结果与被督导单位综合性、单项荣誉的评定挂钩。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为我们指明了方向。我们将以强化结果运用为改革突破口，着力构建“全领域、全口径、全支撑、全保障”的教育督导新体系，进一步提高督导实效，奋力开创教育事业改革发展新局面。