我要投稿 | 关于我们

标题 全文

首页 > 要闻

“两条线”拧成“一股绳” 提升督导专业化和权威性

作者:王志升 发布时间:2020-06-10 来源: 《江苏教育报》

  ■徐州市人民政府教育督导室 王志升

  围绕教育现代化、建设教育强市、打造区域科教中心目标任务,徐州市认真落实党中央国务院部署和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)要求,深化教育督导体制机制改革,强化对县级政府和有关部门履行教育职责督导评价,推动各级政府更好履行教育发展主体责任,保证国家重大教育政策落到实处。

  一是深化教育督导管理体制改革。徐州市委市政府在市教育局专门设立教育督导处,将政府督导和教育内部督导“两条线”拧成“一股绳”,提升教育督导机构的权威性和专业化。在最新一轮政府机构改革中,参照国家和省机构标准,设置了由市政府分管、副市长任主任的市政府教育督导委员会,并在原有教育督导委员会成员单位的基础上,增加市委组织部、监委和审计等部门为成员单位。

  二是深化教育督导运行机制改革。近年来,徐州市围绕教育改革发展重点任务,每年给县区政府下发教育发展重点目标责任计划书,定期调度,开展现场督查。根据年度基础教育资源需求预警报告,制订各地年度建学校、招教师、消除大班额等任务清单,作为对县级政府履行职责、高质量发展和社会建设的考核指标,开展对重点问题的专项督导和对重大事项的挂牌督办,有力推动了县区教育改革发展。“十三五”以来,全市新(改扩)建中小学386所、幼儿园564所,近3年全市每年新招聘教师7000人以上。

  三是深化教育督导问责机制改革。徐州市坚持在媒体上发布县级政府履行教育职责评价结果,将督导结果抄送县(市、区)党政主要领导,增强了督导结果的影响力。坚持“问题必整改、整改必到位”,建立整改台账,精准跟踪、销号管理,确保整改取得实效。教育督导主动承担县(市、区)年度综合考核教育项目,引导各县(市、区)“分分必争”,发挥教育督导“四两拨千斤”作用,为教育财政投入、政策落实保驾护航。

  四是深化督导队伍管理体制改革。督导委扩容后,徐州市将成员单位分管领导、处室负责人和市县教育行政部门资深管理人员、业务骨干、优秀校长等聘为市督学,特别注重吸收退休时间不长、政治素质过硬、业务能力较强的管理干部、校长和教师等,并聘请人大、政协科教文卫委干部、民主党派人士等作为督察员。同时,遴选熟悉教育督导理论与实践的专家型干部教师,建立各学段督导专家库。此外,还为中等以下各级各类学校、培训机构配备责任督学,全力抓好督学队伍的条件保障、业务培训、绩效考核等日常管理。截至目前,全市共有市级督学110人、专家组成员102人、责任督学908人,县(市、区)全部建成省级以上中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)。

  下一步,我们将牢牢抓住贯彻落实《意见》的有利时机,围绕督政、督学、评估监测职能建设,不断提高教育督导的能力和水平。

  一是进一步深化教育督导体制改革。加强各级政府督导机构建设,严格按照《意见》要求,督促地方政府建立相对独立行使教育督导职责和运转高效、公开监督、严肃问责、结果权威的教育督导组织架构,强化教育督导机构的权威性,切实做到依法督导、规范督导、严格督导。

  二是进一步深化教育督导运行机制改革。完善评价体系建设,规范评价程序,突出评价重点,完善督导报告、规范督导反馈、强化督导整改、健全督导复查、严肃督导约谈、压实督导问责和落实督导奖励等制度。

  三是进一步深化督导队伍建设。明确专职督学编制标准,严格督学准入制度,配强专职督学队伍,实施督学实绩考核,建立督学退出机制,建设一支严守政治规矩、恪守职业操守、专业素养精湛、权威廉洁高效的督导工作队伍。

责任编辑:陈路

“两条线”拧成“一股绳” 提升督导专业化和权威性
发布时间:2020-06-10   
来       源:《江苏教育报》  

  ■徐州市人民政府教育督导室 王志升

  围绕教育现代化、建设教育强市、打造区域科教中心目标任务,徐州市认真落实党中央国务院部署和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)要求,深化教育督导体制机制改革,强化对县级政府和有关部门履行教育职责督导评价,推动各级政府更好履行教育发展主体责任,保证国家重大教育政策落到实处。

  一是深化教育督导管理体制改革。徐州市委市政府在市教育局专门设立教育督导处,将政府督导和教育内部督导“两条线”拧成“一股绳”,提升教育督导机构的权威性和专业化。在最新一轮政府机构改革中,参照国家和省机构标准,设置了由市政府分管、副市长任主任的市政府教育督导委员会,并在原有教育督导委员会成员单位的基础上,增加市委组织部、监委和审计等部门为成员单位。

  二是深化教育督导运行机制改革。近年来,徐州市围绕教育改革发展重点任务,每年给县区政府下发教育发展重点目标责任计划书,定期调度,开展现场督查。根据年度基础教育资源需求预警报告,制订各地年度建学校、招教师、消除大班额等任务清单,作为对县级政府履行职责、高质量发展和社会建设的考核指标,开展对重点问题的专项督导和对重大事项的挂牌督办,有力推动了县区教育改革发展。“十三五”以来,全市新(改扩)建中小学386所、幼儿园564所,近3年全市每年新招聘教师7000人以上。

  三是深化教育督导问责机制改革。徐州市坚持在媒体上发布县级政府履行教育职责评价结果,将督导结果抄送县(市、区)党政主要领导,增强了督导结果的影响力。坚持“问题必整改、整改必到位”,建立整改台账,精准跟踪、销号管理,确保整改取得实效。教育督导主动承担县(市、区)年度综合考核教育项目,引导各县(市、区)“分分必争”,发挥教育督导“四两拨千斤”作用,为教育财政投入、政策落实保驾护航。

  四是深化督导队伍管理体制改革。督导委扩容后,徐州市将成员单位分管领导、处室负责人和市县教育行政部门资深管理人员、业务骨干、优秀校长等聘为市督学,特别注重吸收退休时间不长、政治素质过硬、业务能力较强的管理干部、校长和教师等,并聘请人大、政协科教文卫委干部、民主党派人士等作为督察员。同时,遴选熟悉教育督导理论与实践的专家型干部教师,建立各学段督导专家库。此外,还为中等以下各级各类学校、培训机构配备责任督学,全力抓好督学队伍的条件保障、业务培训、绩效考核等日常管理。截至目前,全市共有市级督学110人、专家组成员102人、责任督学908人,县(市、区)全部建成省级以上中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)。

  下一步,我们将牢牢抓住贯彻落实《意见》的有利时机,围绕督政、督学、评估监测职能建设,不断提高教育督导的能力和水平。

  一是进一步深化教育督导体制改革。加强各级政府督导机构建设,严格按照《意见》要求,督促地方政府建立相对独立行使教育督导职责和运转高效、公开监督、严肃问责、结果权威的教育督导组织架构,强化教育督导机构的权威性,切实做到依法督导、规范督导、严格督导。

  二是进一步深化教育督导运行机制改革。完善评价体系建设,规范评价程序,突出评价重点,完善督导报告、规范督导反馈、强化督导整改、健全督导复查、严肃督导约谈、压实督导问责和落实督导奖励等制度。

  三是进一步深化督导队伍建设。明确专职督学编制标准,严格督学准入制度,配强专职督学队伍,实施督学实绩考核,建立督学退出机制,建设一支严守政治规矩、恪守职业操守、专业素养精湛、权威廉洁高效的督导工作队伍。

责任编辑:陈路