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■张家港市人民政府教育督导室 杨志刚
教育督导是一项基本教育制度，是决策、执行、监督三位一体的现代教育管理体制的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）是全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神的重大政策举措，对于加快推进教育现代化、办好人民满意的教育具有重大意义，标志着中国特色的教育督导体制机制建设迈进了新时代。
一、提高政治站位，充分认识意义
这是新时代贯彻党的教育方针的必然要求。《意见》明确要求，坚持“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务”的指导思想。教育督导工作者要切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻牢记“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”。
这是新时代实现治理能力现代化的必由之路。教育督导作为推进教育治理体系和治理能力现代化的重要环节，对教育进行全面的监督和评估，确保了教育治理的高效性，有助于推进教育的管办评分离。
这是新时代办人民满意教育的必然选择。《意见》指出，“组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导”。教育督导工作要时刻以人民满意为使命，不断促进学校提高办学水平。
二、精心组织学习，深入宣讲宣传
一要贯穿始终学。深刻理解《意见》出台的时代背景和教育现状，要将学习《意见》贯穿到督导改革的始终。要认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，学习习近平总书记关于教育督导工作重要讲话精神，真正体现守土有责、守土负责、守土尽责，打造我省教育治理体系的新格局，推动我国教育督导事业不断迈向新的高峰。
二要全面覆盖学。通过在市政府常务工作会议上领学，让党委政府主要领导充分认识教育督导体制机制改革的重要性；组织市政府教育督导委员会各成员单位学，充分发挥教育督导委员会成员单位职能；组织各镇（区）分管教育领导、全体责任督学和所有学校学，推动政府依法履职、督学依法督导、学校依法执教；通过专题培训、政策宣讲、专家讲座等多种形式学，切实提升学习的实效性。
三要加大宣传学。利用网络、微信等新媒体，借助电视、报纸、广播等传统媒体，加大对《意见》精神的宣传力度，让更多的市民了解教育督导，支持教育督导，营造新时代教育督导体制机制改革的良好学习氛围。
三、深刻领会精神，认真贯彻落实
《意见》的落地生根是教育高质量发展的根本保障。
一要推动机构改革。我市于2017年成立教育督导委员会，由分管市长担任督导委员会主任，对照《意见》的新要求，我市将充实市政府督导委员会成员单位，完善督导机构设置。
二要加快工作创新。近年来，我市对镇（区）开展政府教育目标责任考核，开展督政工作，取得了较好效果。我市将积极研究制订校长离任审计与综合督导相结合的督导机制。同时，用好信息技术手段，以教育信息化支撑教育督导工作新局面，形成“数据说话、数据评价、数据决策、数据创新”的工作理念，创新开展智慧督导。
三要强化问责机制。这次改革的最大亮点是推动教育督导“长牙齿”，我市将以《意见》精神为契机，建立健全问责机制，不断完善问责制度的结构体系，为教育督导的职能发挥和结果运用提供可靠的制度保障。
四要优化队伍建设。我市较早建立了覆盖所有中小学和幼儿园的督学队伍，根据《意见》精神，我市将进一步建设好两支队伍，一是建设一支督政队伍，从各职能机构选定专门人员，专门从事督政工作。二是建设一支督学队伍，聘用一批经验丰富的教育专家或管理者，专门从事督学工作，在学校办学能力方面开展重点督导，进而整体提升学校的办学能力。
五要完善保障机制。2019年，我市中小学幼儿园共有52名责任督学，市财政拨付督导专项经费50万元，发放考核奖励经费30余万元。2020年，我市调高了责任督学的考核奖励标准，同时再次明确将按照每届上浮10%的标准，继续做好责任督学的奖励考核工作。