试点课后活动+延时托管

“弹性离校”升级，我省推课后服务

　　2月25日，南京市小学“弹性离校”现场观摩暨优质科技体育资源进校园启动仪式在赤壁路小学山西路校区举行。作为最早试点“弹性离校”的城市，南京的“课后服务”为很多家庭解决了“三点半”难题。新学期，“课后服务”不仅在全省推广，服务也提档升级。

　　南京118所小学试点“弹性离校”升级版

　　1月底，省教育厅、省体育局、省科学技术协会联合下发《关于利用优质体育与科技教育资源开展中小学生课后服务试点工作的通知》，将在南京市鼓楼区、玄武区、秦淮区、建邺区、高淳区先行试点，利用优质体育与科技教育资源开展中小学生课后服务。经筛选、汇总，省教育部门提供了篮球、轮滑、武术、柔道、皮划艇、游泳、滑板、蹦床等24种课后服务体育类资源，以及编程教育、电子电路制作、机器人教育、STEM教育、科普教育等133项课后服务科技类资源。此次南京各试点学校的课后服务项目将从中选择，并且有所延伸。

　　今后南京市小学“弹性离校”时间将逐步拓展为课后活动和延时托管两个阶段。学校根据学生发展需要和学校实际，逐步试点广泛开展德育、体育、艺术、科技、劳动、健康教育等方面的社团、兴趣小组和专题教育等课后活动。选择参与课后活动的学生，每生每周一般不少于2次、每次不少于40分钟。课后活动结束后，有需求的学生可申请延时托管。延时托管服务结束时间仍然为18时，延时托管期间各校将合理调节内容与节奏，组织学生优先完成家庭作业。

　　书画、植物科学探究、非遗木工坊以及篮球、花式跳绳、毽球、机器人、围棋、国际象棋……25日，在南京市赤壁路小学，很多学生放学不用急着回家，而是在学校参加丰富有趣的社团活动。校长陆燕说：“从这学期起，课后服务已经从单纯的托管升级为社团+托管。每天下午放学后至晚6时，分为两个时段：第一时段以社团活动、兴趣小组活动为主，每周2课时，每课时不少于40分钟；第二时段为自主学习、延时托管。”

　　南京市将采取先试点再推广方式推进升级版“弹性离校”，鼓励有条件的区和学校加快实施进度，力争到2020年全市所有小学普遍实施。

　　校内校外结合，为学生免费提供服务

　　这么多课程，师资哪里来？收不收费？

　　以试点的南京市为例，今后将通过实行政府财政经费投入与家庭合理分担相结合的方式，保障学校广泛开展课后活动与延时托管所需经费投入。延时托管服务将继续实行免费，而对于家庭经济困难学生参与课后活动和延时托管实行全免费。南京市委教育工委书记张生表示：“市区都要设立专项资金，对于参加‘弹性离校’学生按平均每生每年不少于500元标准划拨财政经费，2019年市级专项资金提高到2500万元，不足部分由各区补足；参与课后活动学生的收费项目，待省政府审定同意后，再出台相关收费政策，政策出台之前不得收费。”

　　南京市教育局负责人介绍：“试点期间，此项课后服务不向学生和家长收取任何费用。”

　　试点学校的学生参加课后活动和延时托管的时间与内容，将以家长和学生自主申请为前提，学生可选择只参加课后活动、只参加延时托管或参加完课后活动后继续参加延时托管。根据赤壁路小学的最新数据显示，以往全校报名托管的学生500人，今年增加到 700人。为了保证安全，弹性离校实行平台在线管理，学生点名、家长接走均在专门平台上进行签到和签字。该校组织教师志愿者团队，采取“1+1+X”的模式，做好“课后活动+延时托管”工作： 1位校领导全面负责值班当天的弹性离校工作；从班级到社团到托管，由1位老师负责当中的衔接，确保孩子的安全； X指负责组织社团活动的固定和不固定的老师，主要是省科协和省体育局派出的老师。

　　全省各地纷纷推广课后服务

　　除了南京，我省徐州、扬州、泰州、南通、苏州等地也纷纷推行课后服务。本学期开学第一天，南通市区的家长们都收到了一份校方发放的《“课后服务”告家长书》。今年，南通首次将“开展中小学生课后服务”列入为民办实事项目。2月19日，南通市教育局官网发布《南通市中小学课后服务政策6问》，服务时间一般为周一至周五学习日统一集中教学时间以外的时段。下午放学后的课后服务结束时间原则上不迟于18时。对于周末自愿要求到校自主学习的初三年级学生，学校可在每周六8时～17时开放学校资源，提供课后服务。满足对学生进行集中看管照顾等基本需求，以学生复习预习、完成作业、自主阅读等为主。

　　2月14日，苏州发布了《关于开展苏州市中小学生课后服务工作的指导意见》，自2019年春季开始，凡学生正常放学后家长接送确有困难的，可以由家长自愿提出书面申请，由学校根据场地、师资、学生家庭距离、家长实际工作情况和接送等情况确定服务对象。重点保证小学低年级阶段的学生，有条件的地区和学校可根据实际情况逐步扩大至小学高年级或初中。

　　南京市中央路小学校长林虹表示：“减负增效的要求提出以后，学校也积极响应，要求课后的作业时间控制在课后一小时完成。所以，剩余时间干什么？这也是学校需要思考的问题。如今把科技、文体类的活动融入进来，是一个很好的办法。”而在徐州、扬州等地，新学期课后服务也从过去的完成作业、自主阅读，变成体育、美育课程“全面开花”。一位来自徐州的家长秦女士坦言：“学校统一管了以后，孩子的辅导班基本都停了，我们家长的负担也轻了。这样对家长、学生有益的教育改革举措越多越好！”

　　来源：《新华日报》 2019年2月26日 第9版