教育现代化建设是一项系统工程，既包括办学条件和内涵水平的全面提升，也包括各级各类教育的全面协调发展；既要求校园校舍、教育装备的现代化，更要求育人理念、育人管理、育人成果的现代化。当前，江苏的教育现代化已经进入省域总体教育现代化建设阶段，新一轮教育现代化建设要求必须坚持硬件建设和内涵发展并举，准确把握教育规律和时代要求，更加突出“人的现代化”这一核心，加强内涵建设，推动全面发展，为青少年学生和全体社会成员提供优质适切的教育服务。

　　近年来，在省教育厅的关心支持下，经过淮安全市上下的共同努力，淮安教育现代化建设蓬勃推进、态势良好，近三年创成教育现代化先进学校258所、先进乡镇（街道）71个，2015年度有8个县（区）教育现代化监测得分超过全省平均水平、3个县（区）得分超过苏中平均水平，全市教育现代化建设达到规划进度要求。在教育现代化的引领下，淮安各级各类学校办学条件明显改善，师资队伍得到优化，教育改革不断深化，教育质量持续提高，优质均衡水平显著提升，教育工作受到国务院和省政府表彰。

　　去年召开的全省教育工作会议提出了江苏教育到2020年要实现“一达到、两提高”的目标。贯彻省委省政府部署，今后一段时期，淮安教育将进一步强化责任担当，以实施淮安市“十三五”教育事业发展规划明确的学前教育普惠发展、普通高中卓越发展、现代职教人才培养基地建设、教育领军人才培养等“十大工程”为抓手，坚持政府主导与各方联动相结合、大处着眼与小处着手相结合、放大优势与拉长短板相结合、整体推进与重点突破相结合，力争到2019年全面实现教育现代化省定目标要求，大力彰显人人学有其所、人人学有所得、人人学遂其愿的“学在淮安”品牌特色。重点将突出抓好以下四个方面工作。

　　——注重统筹谋划，在推动教育协调发展上下功夫。修编中小学及幼儿园布局规划，保证学校布局与城镇化建设和学龄人口居住分布相适应。丰富资源供给，新改扩建一批中小学和幼儿园。努力补齐体系短板，实施学前教育第二个五年行动计划，探索建立服务区制度；大力引导行业企业参与职业教育建设，力争到2020年，全市创建10所省、市级现代化示范性中职校和10个省、市级示范性职教集团。提升继续教育服务能力，办好淮安开放大学，促进全民学习、终身学习，满足群众社会教育需求。

　　——筑牢公平基石，在推动教育普惠发展上下功夫。完善招生制度，义务教育阶段实行免试就近入学，学前教育逐步实现就近入园。推动基础教育学校全面按照省定标准办学，逐步解决大班额问题。继续改善办学条件，推进所有学校内部装备达到省Ⅰ类标准，60%以上中小学建成智慧校园。深化集团化办学，扶持薄弱学校发展。到2020年，省市级优质园比例达到90%以上，所有义务教育学校达到省定办学标准，所有高中学校达到省优质标准。完善教育资助体系，确保所有学生顺利完成学业。

　　——坚持立德树人，在推动学生全面发展上下功夫。深入开展社会主义核心价值观教育，深化“周恩来班”创建活动，提升学生核心素养。开足开齐国家规定课程，开发一批校本课程。推进现代信息技术的融合使用，探索推行“微课”“翻转课堂”等教学模式。继续实施学生体质健康促进工程和体育艺术“2+1”工程，提高学生体质健康水平和艺术素养。加强家庭教育，探索“家校共育”素质教育模式。加强素质教育特色建设，建设100所小学特色文化建设示范学校和50所素质教育示范初中校。

　　——锻造一流师资，在推动教育持续发展上下功夫。优化教师队伍结构，重点增加中小学音体美等紧缺学科教师和幼儿教师数量，积极开展乡村教师定向培养；推进县域义务教育学校教师和校长交流，确保每年交流比例超过15%。健全教师梯队培养机制和培训体系，推进教师发展学院（中心）建设，开展全员轮训，实施好中青年优秀校长（园长）培育工程。制定高层次教育人才奖励与考核办法，完善教师工资常态增长机制，优化绩效工资分配办法，不断提高教师待遇，让教师成为受人尊敬、让人羡慕的职业。

（作者系淮安市委教育工委书记、市教育局局长）