——代表委员见证“江苏精彩”之六 

　　教育承载着国家的未来、人民的期盼。政府工作报告提出，“发展更高质量更加公平的教育”，“从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。”

　　江苏历来有崇文重教的传统，历届省委、省政府都高度重视教育工作，把义务教育均衡发展作为造福人民群众的重大民生工程来抓。在实现义务教育基本均衡以后，江苏正在加快向优质均衡目标探路前行，为每个孩子都能拥有人生出彩的机会奠定坚实基础。

　　城乡结对引领共同发展

　　全国人大代表、淮安市教育局局长张元贵提起这几年淮安的教育均衡发展，充满自豪。

　　“去年，淮安主城区的优质学校和8个乡镇的23所薄弱学校结对帮扶，优质校的教师到薄弱校去辅导、上示范课，和薄弱学校、乡村学校共建教育集团，资源共享、教师互派，管理互动、优势互补。”张元贵说，特别是优质校的优秀老师交流到乡村学校，对乡村学校教师队伍的引领、带动作用非常明显。

　　“十三五”时期，淮安将在2019年全面实现教育现代化，各县区教育现代化单项指标实现程度达到80%以上，综合得分超过90分，满意度达到80%以上；到2020年，实现中长期教育规划纲要确定的目标要求，建成苏北领先的教育强市。

　　“教育关系千家万户。必须坚持以促进教育公平为重点，保障基本公共教育服务均等化。”张元贵特别强调促进资源配置公平。在校园建设上，义务教育阶段新建学校适时高标准，特别要关心关爱办学条件一般的学校，完成改薄项目100个，而高中阶段要加强优质资源建设。

　　作为基层的教育局局长，张元贵也有自己的期盼。他说，随着城镇化建设进程加快，乡村学校的办学条件、老师的工作条件、工作待遇，还有职业发展通道，跟城区学校相比还有一定差距。“‘十三五’期间，应加大乡村学校教师队伍建设的力度，改善乡村教师的工作条件及待遇，重视他们的职业发展。要引导乡村教师树立高尚的师德，认同这个职业，扎根乡村，为乡村教育发展作出更多贡献。”

　　义务教育基本均衡县市全覆盖

　　去年6月5日，江苏省全部县（市、区）均通过了国家义务教育均衡发展督导认定，成为继上海、北京、天津三个直辖市之后，所有县（市、区）均通过国家督导认定的第一个省份。“这是继1996年我省实现‘两基’（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）目标后，全省教育改革发展中又一件具有里程碑意义的大事。”全国人大代表、省教育厅厅长沈健说。

　　实现“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家督导全覆盖，江苏走完“最后一公里”路程并不容易。2012年9月，江苏率先启动“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导认定工作，两年里新建改扩建校舍237万平方米，新建体育运动场地面积171万平方米，新增实验室1090个、图书903万册、计算机7.1万台。

　　目前，江苏义务教育教师定期交流比例达15.3%。外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87.0%，异地参加中考和高考基本实现。扶困助学体系覆盖所有学段，“十二五”期间累计发放资助经费198.6亿元，是“十一五”总量的140%。在最近全国学生资助工作绩效评价中，江苏总分位居全国第一。

　　“苏南、苏中、苏北的区域教育差距也在明显缩小。”沈健介绍，为了推动区域协调发展，江苏加大对经济薄弱地区的支持指导特别是财政转移支付力度，鼓励经济发达地区与薄弱地区建立稳定的帮扶机制。教育资源配置向苏北、苏中地区倾斜，高校设置增量优先考虑苏中苏北，在学科专业、招生计划、科技平台和项目、师资队伍建设等方面予以倾斜。河海大学等6所苏南高校与淮海工学院等6所苏北高校“一对一”帮扶。6所独立学院迁址苏北苏中办学。“‘十二五’以来全省设置16所普通高校，其中10所在苏中苏北。”

　　去年底，江苏出台《江苏省乡村教师支持计划实施办法（2015-2020年）》，将目光投向城乡教育差距，继农村教育硬件设施提升以后，跟进师资队伍等软件建设。“江苏将按照‘师德为先、以德化人，规模适当、结构合理，提升质量、提高待遇，改革机制、激发活力’的原则，努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍，不断提高乡村教育质量。”沈健说。

　　江苏要给全国做出样子

　　“江苏教育改革发展，无论在高等教育、职业技术教育还是义务教育等方面，做得都很好，有很多值得在全国推广的地方。”提起江苏教育改革发展的成绩，全国政协教科文卫体委员会副主任、教育部原副部长李卫红给予高度肯定，并向江苏的广大教育工作者致敬。

　　“在整体规划‘两个率先’发展的背景下，伴随着经济社会发展的需要，江苏在教育均衡发展这方面做了很多很多的事情，比如校长交流、教师流动、优质教育资源向苏北一些地区倾斜等，都做得很好。”李卫红还特地为江苏的特殊教育事业点赞，她说，办好特殊教育关系到教育的公平、关系到教育到2020年基本实现教育现代化。在解决残疾儿童的上学问题上，既要保障残疾儿童受教育的权益，提高入学率、实现“零拒绝”，也要改善办学条件，加强对从事特教工作的教师和专业人员的培训。江苏的南京师范大学做得非常好。“希望在发展特殊教育方面，江苏能给全国做出样子来，起率先作用。”（王拓 郁芬）