为积极探索高校“科技反腐”的新途径，推进内部管理创新，扬州大学自2010年7月开始在江苏高校中率先进行部门管理内控体系建设。根据统筹规划、试点先行、分步实施、整体推进的建设原则，该校确定教务处、国有资产管理处、实验室与设备管理处、学生工作处等部门为试点单位。到目前为止，4个试点部门的管理内控系统已开始进入试运行阶段。

“推进部门管理内控体系建设，首先是要科学界定各部门的管理职能，明晰部门内部各个岗位的工作职责。”扬州大学纪委副书记、监察处处长王鲁宁介绍说，该校各试点单位按照直观、简明、优化的要求，认真开展了梳理管理事项、优化管理流程等基础性工作，先后共优化工作流程58个，排查风险点93个，基本理清了每一项管理职能的运行轨迹，形成了既相互协调又相互制约的部门管理运行结构。在此基础上，扬大组建了以信息学院、信息中心相关专家为主体的软件研发团队，专门研发了内控管理系统支撑软件。同时，实验室与设备管理处、教务处等试点单位和研发团队紧密合作，共同研发了采购管理等8个事项管理系统。

记者在该校采访时，恰好一学院需要购置一台冷冻离心机，工作人员先让该学院的请购用户登陆请购管理系统，创建购置冷冻离心机请购单。请购单要求必须准确填写需要采购设备的名称、技术参数、生产厂家等内容，确认无误后再提交审核，审核人员认真核查请购设备参数是否与上报计划相符，是否是学校的专控商品。“我们规定审核时间不能超过5个工作日，如果超过5个工作日，系统就会发出预警，提醒审核人员尽快完成审核工作。”扬大实验室与设备管理处副处长黄勤介绍说。完成请购审核后，再相继进入采购、网上投标、开标、签订供货合同等环节。“采用网上投标可以缩短投递标书时间，减轻评标工作量，避免商家与采购人员和用户的直接接触，既提高了工作效率，又可预防腐败行为发生。”黄勤说。

扬州大学纪委书记严华海在接受记者采访时表示，该校力争通过部门管理内控体系建设，进一步强化和发挥部门内部管理的自我监督作用，努力形成纵向层级管理、授权制约，横向流程控制、平行制约的管理职权配置框架，“最终基本实现‘三个转变’，达到‘三个提高’，即由粗放管理向集约管理转变，提高管理效能；由宽泛管理向精细管理转变，提高管理力度；由经验管理向科学管理转变，提高管理水平”。

编辑：沈大雷