编者按： 最新数据显示，2014年，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女高达1294.73万人。而作为长三角经济发达地区和区域性制造业中心，江苏更是吸引了大量外来务工人员，他们的孩子能否在这里顺利入学、快乐成长，不仅关乎教育公平，也吸引着全社会的关注目光。在破解随迁子女入学这一全国性难题上，江苏有何良策？在异乡求学的孩子们，他们过得还好吗？请看本期关注《瞧，“流动的花朵”在这里精彩绽放》。

【媒体关注：同在蓝天下，共享教育梦】

《人民日报》：同一片蓝天下 听琅琅读书声

江苏城市职业学院携手外来务工子女共绘亲情T恤

江苏省淮安市盱眙县实行农民工随迁子女义务教育“全接受”，并与本县学生享受同等义务教育待遇。图为盱眙县实验小学，农民工随迁子女在课堂上。

南京市莲花实验学校七年级（3）班的彭露露和杨云梦是一对形影不离的好朋友。彭露露老家在宿迁，从小跟随父母来到南京生活，而杨云梦则是南京本地人。彭露露说：“虽然我没有南京户籍，但是我一直在这里学习生活，我觉得我也是南京人，和云梦感情也特别好。”像彭露露和杨云梦这样的关系，在江苏省并不是个例。

作为长三角经济发达地区和区域性制造业中心，江苏省吸引了大量外来务工人员，随迁子女问题也因此成为江苏省教育改革发展的重点之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”。今年是《纲要》贯彻实施的第五年，进城务工人员随迁子女就学境况如何？让我们看看江苏的答案。

一视同仁 公办为主

会集着海澜集团、阳光集团等多家大型企业的江阴市新桥镇，目前已接纳3.5万名“新市民”，随迁子女数量也随之逐年攀升。在新桥中心小学，学生中随迁子女人数已超过本市户籍人数。经过不断探索和完善公办学校的随迁子女接纳机制，江阴市取得了公办学校接纳率100%的好成绩。》》详细

《光明日报》：随迁子女入学难 看江苏如何破题

根据教育部最新数据显示，2014年，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1294.73万人。这些孩子的入学问题一直被视为城镇化进程中的待解难题。日前，记者探访了江苏省多个外来务工人员主要流入地，了解当地破解这一难题的举措。

“既要能上学，又要上好学”

在一家物业公司工作的谢素容，十几年前和丈夫从四川老家来到南京。作为外来务工人员，他们很少为孩子去哪上学操心。在江苏省，外来务工人员的随迁子女只要拥有暂住证、出生证等“五证”，就可以在就近的学校登记上学。如今，谢素容的双胞胎女儿在南京市莲花实验学校读初三。之后，她们也能和本地学生一样在当地参加中考、高考。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》针对外来务工人员随迁子女上学问题明确了“两为主”政策，即“坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主”，其主旨是“确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”。

2015年，江苏省义务教育阶段外来务工人员随迁子女共150万人，入学率达99%以上，其中127.5万人入读公办学校，占总人数的85％。

在南京市秦淮区第二实验小学的茶艺课上，教师庞世佳向学生们介绍白茶，四溢的茶香弥漫开来。在这所经济适用房小区的配套学校里，一共有学生804人，外来务工人员随迁子女占62.2%。除了国家规定课程外，该校还开设了足球、戏剧表演等课程。》》详细

《中国青年报》：江苏基本实现随迁子女接受公办学校义务教育

“我也说不清楚班里有多少同学是像我一样的外地人，因为我们都说普通话，平时也都穿着校服。”江苏省江阴市周庄中学初二8班的郑咚咚不清楚的数字，周庄中学的副校长周凌峰告诉了记者：“学校每年都有1000名左右的进城务工人员随迁子女，大概占学生总数的40%。”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)就教育公平提出了战略目标，到2020年，要形成惠及全民的公平教育：坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会；建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距；努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学；切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。

《纲要》颁布5年来，那些“非本地户籍”的孩子都有学上吗？学得如何？本报记者到外来务工人员大省江苏进行了采访。

外来务工人员子女公办学校就读比例达85%

“我们学校80%以上的学生是进城务工人员随迁子女。”南京莲花实验学校校长李建华说。近年来江苏坚持执行以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，基本实现了进城务工人员随迁子女接受义务教育与当地学生一视同仁的目标。目前，全省义务教育阶段外来务工人员随迁子女共150万人，入学率达到99%以上，在公办学校就读比例达到85%，除南京、无锡、常州、苏州及扬州5个市的部分县区有外来工子弟学校外，其他各市进城务工人员随迁子女均100%在公办中小学就读。》》详细

《中国教育报》： 在这里上学不论“户口”

如果不是户口簿上户籍所在地一栏清晰标注的“河南固始”，15岁的黄雅琦似乎早已忘记自己是南京这座繁忙都市的异乡人。

在南京市莲花实验学校里，她像一只自由、自信的鸟儿，活跃在学校的各种“大场面”上。即使叫不出她名字的人，在校园里遇到活力四射的她，也会高声说：“呦，这不是那个小主持人嘛！”

黄雅琦有两个梦想：做一名出色的主持人或是一名成功的设计师。在江苏，像黄雅琦一样，怀着各色斑斓梦想，随父母扎根异乡的少年儿童有150万。受益于江苏坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，依法保障流动少年儿童接受义务教育权利的各项举措，他们中的99%入学无忧，其中有85%在公办学校就读。除南京、无锡、常州、苏州及扬州等5个市的部分县区有农民工子弟校外，其他各市进城务工人员随迁子女100%在公办中小学就读。

一视同仁，同城待遇，常常让这些流动少年儿童模糊了他乡与故乡的界限。而对他们来说，这种因深度融合而引发的模糊，便是在异乡追梦的开始。》》详细

《新华日报》：85%背后，是有温度的教育

江苏义务教育阶段外来务工人员随迁子女达150万，其中小学115.8万人，初中34.2万人，入学率达99%以上，在公办学校就读比例达85%。这是省教育厅向央媒采访团披露的亮眼数据。

“85%”，这个数字背后的“温度”如何？外来务工人员子女能与城里孩子一样得到发展吗？ 9月24日、25日，记者跟随央媒江苏行采访团实地探访南京、无锡等地多所学校，“零距离”感知来苏务工人员子女的“就学生态”。

“有温度”教育，

让外来工孩子个性阳光

9月24日上午，南京建邺区莲花实验学校科学智慧长廊，初二(1)班13岁的小解说员单雨涵指点着一块块用不锈钢材料精制而成的科普墙板，落落大方地向来自人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等媒体的记者们介绍。“你是南京人吗？”记者趁隙询问。“我老家在靠近泗洪县的农村，爸爸在南京打工，妈妈是家庭主妇。”小姑娘爽快地回答。

在莲花实验学校阅览室，记者与手挽手前来看书的初一(3)班女生彭露露和杨云梦话聊。“我老家是宿迁沭阳县钱集乡，我是语文课代表，杨云梦是历史课代表。”彭露露满面阳光地告诉记者。“我是南京人，我们俩是好朋友。”小巧的杨云梦笑着补充。

在拥有1800名学生的莲花实验学校，不论是“硬件”装备还是学生的“精气神”，都很难看出这是一所外来工子女占80%的学校。有一个小细节，让现场记者稀罕又感动：学生厕所常年备有“方便”手纸，这可是许多名校学生也享受不到的待遇。》》详细

【江苏在行动：全方位关爱，随迁子女在这里乐享“同城待遇”】

苏州吴江区规范外来务工子弟学校管理

江苏教育新闻网讯 苏州市吴江区除了降低门槛，将更多的外来工子弟纳入公办学校以外，出台了《关于加强吴江合格外来工子弟学校管理的意见》，通过规范外来工子弟学校的办学行为，实施公办小学与外来工子弟学校结对活动，以及对外来工子弟学校进行考核奖励等措施，不断提升外来工子弟学校的办学条件、水平。截至目前，吴江共有21所经苏州市教育局批办的合格外来工子弟学校，在校学生18000余人，教师近700人。

该区主要在四个方面加强对外来工子弟学校的管理。规范招生管理，外来工子弟学校新生入学纳入整个吴江区新生入学工作范畴，按照规定的时间、区域、入学年龄等，统一办理入学手续；规范教育教学管理，要求外来工子弟学校根据国家课程计划，开启、开足、上好课程；规范学校的安全管理，要求学校建立一整套安全制度，如乘车、食堂安全等；规范学校的财务管理，要求学校实行收支两条线，所有的费用都打入所在镇（区）的财政专户，按计划支取。

同时，从去年开始，该区要求区内每一所公办小学结对一所外来工子弟学校。通过帮扶，外来工子弟学校会更加规范地办学，提高教育教学质量。而外来务工子弟学校盛泽思进小学就是进步飞快的典型例子。与思进小学结对的是盛泽实验小学。现在思进小学已经成为盛实小的一个校区，实现了一体化管理，盛实小5名骨干教师每周帮扶上课、校级领导参与思进小学的文化建设、思进小学的业务骨干跟班学习、参与每次的教研活动，等。此外，在考核上，每学年区教育局人事、财审、安全、普教、教研等各职能科室组成考核组，对各个外来工子弟学校的工作进行全方位考核。

泰州：让农民工子女享受教育“同城待遇”

入学低门槛、经费全覆盖、关爱全方位……近年来，随着农民工子女教育需求的日益迫切，泰州市采取积极措施，在义务教育阶段实行随迁子女同城待遇，构建留守儿童关爱机制，切实保障随迁子女、留守儿童平等接受教育的权利，推进教育公平。

日前，全国农民工子女义务教育工作研讨会在教育部召开，泰州市被特邀出席此次会议并做经验交流。

坚持有教无类，真诚接纳新泰州人

7月初，安徽农民工子女小李，拿着一张盖着市教育局公章的入学证明，来到了省泰中附中的初一年级的教室内。能在泰州最好的学校上学，她心里充满了期待：“我对新学期很有信心，希望在这学期取得更优异的成绩。”

“向农民工子女敞开城市学校大门，这体现一个城市的包容度和开放度。”泰州市政协副主席、教育局局长奚爱国说，近年来，随着城市化进程的不断加快，到泰州参与建设的外来人口逐年增加，去年全市农民工随迁子女达到22069人。面对日益迫切的优质公平教育需求，教育部门对新泰州人子女就学作出的承诺，保证随迁子女就学享受“同城待遇”。

泰州市教育局基教处处长戴荣介绍，所谓“同城待遇”，具体说就是“四个同样”：同样入学、同样升学、同样免费、同样管理。》》详细

镇江丹徒：外来务工人员随迁子女入学“四个一样”

江苏教育新闻网讯 （通讯员 徐润福）镇江市丹徒区是一个城郊区，外来务工人员相对较多，区教育局采取有效措施，充分挖掘潜力，不断完善外来务工人员随迁子女就学制度，切实提高随迁子女就学的保障水平，使他们与本施教区居民子女“一样就读、一样升学、一样免费、一样管理”，为成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”奠定了基础。

一样就读。 义务教育阶段，外来务工人员凡持有流入地居住证等有效证明，其随迁子女就学与本地户籍学生一视同仁。外来务工人员较少、具备条件的区域，安排外来人员子女直接划片就近入学；外来务工人员较多、现有教育资源一时难以直接划片就近入学的区域，由区教育局统筹安排随迁子女在相对就近的公办学校入学。

一样升学。 外市户籍随迁子女可以在丹徒区参加中考和报考高中阶段学校，与本区户籍考生同等中考中招政策、同等享受指标生的待遇。外省户籍随迁子女在丹徒区高中学校就读、具有3年完整学籍，可在学籍所在学校报名参加高考。

一样免费。 随迁子女义务教育公用经费纳入接收学校的经费预算中统筹安排，按各中小学校随迁子女的实际在校生数拨付经费予以保障；严禁以任何理由和任何名义向随迁子女收取择校费、赞助费、捐资助学费、共建费等。同时，将家庭经济困难的随迁子女纳入本区各类资助范围。

一样管理。 全区各校均为随迁子女建立电子学籍，在流入地学校完成学业并达到毕、结业标准的，由区教育局为其发放相应的毕、结业证书；中途转学的，为其及时办理有关手续。建立随迁子女免费就读义务教育督查问责机制，保障随迁子女享有同区同等待遇。

（镇江区丹徒区教育局）

句容多举措关爱外来务工人员子女暑期生活

江苏教育新闻网讯 暑假是学生安全事故发生的高发期，特别是外来务工人员子女因家长安全意识较薄弱、日常监管不到位等原因，较容易发生溺水、交通事故等意外伤害。句容市针对全市有3000多名外来务工人员子女，采取有效措施关爱外来务工人员子女，保障学生过一个平安、快乐、健康的暑假。

织就安全防护网，“安全”暑假有保障。 上好离校前安全课，提升学生自护意识和能力。各校利用休业式、主题班队会、黑板报、专题讲座等方式进行安全教育宣传。暑期伊始，各校开展“学生安全大寻访”，组织学生“查找身边安全隐患”、’我做平安暑假专项作业”等活动，增强中小学生平安自护意识；激励学生联片联手互相监督，及时向家长和老师报告不安全行为。加强与家长和社区的联系，完善家校社联动机制。建立健全预防溺水事故的安全教育制度，做到事故后及时讲、放假前重点讲。发放《暑假安全告家长书》3万余份，开展外来务工人员子女安全教师家访活动1200多次，上门面对面告知防溺水要求，帮助家长了解家庭及周围地区的安全隐患，指导家长及学生加强安全防范，防止溺水等意外事故发生。加强对校园及周边安全隐患排查整治工作，重点排查水域安全隐患，对可能发生溺水事故的水塘、水库、河流等危险水域设立安全警示牌，并加强重点水域的安全巡查与监管，确保外来务工人员子女溺水事故“零”记录。

多彩活动益身心，“畅享”暑假有质量。 暑期休整不休学。各中小学积极开展志愿导学，组建爱心教师团队，深化志愿服务，定期为外来务工人员子女和小候鸟送去学业上的指导和帮助，着力减少学生脱离监管的情况，确保假期作业及时有效完成。全市专门设立了226个校外辅导站，指导开展青少年学业指导和素质培训等教育活动。针对外来务工人员子女和小候鸟群体信息化水平低、艺术熏陶少、语言沟通薄弱、阅读量少等实际情况，市青少年活动中心开办网络应用培训班、艺术启蒙培训班、语言适应提升班、阅读素养拓展班，为外来务工人员子女“充电”提供平台。华阳中心小学组织400多名学生在南京市鼓楼区青少年社会实践基地开展了“探索科技奥秘放飞中国梦想”科技夏令营活动。让学生体验社会生活。突出科技特色，有制作军舰模型、消防及火灾逃生训练馆、地震模拟馆实地体验、电子模拟驾驶和四轮电动车道路驾驶、参观国防馆、激光打靶及科技知识竞答等一系列丰富多彩的活动，激发了学生探索科学热情。茅山中心小学组织学生认真阅读《三字经》《千字文》《弟子规》等国学书籍和学校推荐的书目，有条件地要参加《中国梦 我的梦》网络读书活动。白兔镇社区中心组织开展丰富多彩的青少年假日活动。崇明小学的“小橘灯·太阳鸟”志愿者开展“阳光少年展风采服务志愿者暑期社区行”活动。孩子们为市民门表演了舞蹈、故事、歌唱、葫芦丝等精彩的文艺节目。节目之间，穿插宣讲了暑期小学生自我保护知识和防溺水常识，还特地邀请了交警叔叔，给大家上了一堂交通安全课。》》详细

【暖心故事：做有温度的教育，为“小候鸟”筑一个温暖的家】

南京市莲花实验学校：做有故事的教育，办有温度的学校

莲花实验学校的科普知识墙吸引了教育部新闻发言人续梅主任的目光

江苏教育新闻网讯 （记者 汤雯）“这是我们学校的科普知识墙。在这里，大家可以了解很多基本的科学知识，这是电影原理、灯光隧道、无影灯……”这个被记者们团团围住落落大方的解说员是谁？原来她是南京市莲花实验学校初二学生单雨涵，而这个气质满满的美女并不是南京本地人，她的老家在江苏宿迁。

9月24日，记者跟随教育规划纲要5周年采访团首站走进南京市莲花实验学校。南京市莲花实验学校于2013年9月由三个城郊结合部学校整合而成，是一所九年一贯制学校。学校无门槛、零距离地接纳外来务工人员子女，外来务工人员子女比例高达80%。

学校本着“做有故事的教育，办有温度的学校”的核心办学理念，创设良好的文化环境，给学生一张宁静而温暖的书桌，弥补了家庭环境的不足，成为了外来务工人员子女认可并首选的好学校。》》详细

秦淮第二实验小学：用丰富的课程留下每个随迁子女

课间，学生们在操场上表演足球韵律操

江苏教育新闻网讯 （记者 汤雯）9月24日下午，教育规划纲要5周年采访团来到南京市秦淮第二实验小学，该学校是秦淮区经济适用房小区——汇景家园配套小学。学校目前共有804名学生，其中有500名是外来务工人员子女，占比62.2%。

走进校园，八百多名孩子们表演的足球韵律操让记者们连声惊叹。精心打造的操场、高品位的绿化园林、百兆校园网络、数字化教室、智能广播系统、全天候Ecology实时录像系统……校园处处蕴涵着教育现代化气息。“学校虽然是周边经济适用房的配套学校，但是条件却和隔壁高档小区的配套学校一样好，不管是硬件设施还是师资力量，都一样优质！”这一点是让秦淮区教育局副局长庄芸都感到自豪的，连连挂在嘴边。

校长告诉记者，学校不仅仅硬件配置上高规格，在师资力量上的配置也是高规格的。一直以来区教育局都高度关注学校师资队伍建设，一方面在区里抽调精兵强将支援学校，一方面将每年招聘的新教师中的佼佼者输送到学校。目前学校在职教师中35岁以下的青年教师29名，占总数的54.7%。其中有市优秀青年教师29名，区学科带头人5名，区优秀青年教师12名。》》详细

江苏城市职业学院携手外来务工子女共绘亲情T恤

江苏教育新闻网讯 （通讯员 董讯石 成蕾）为关爱儿童，服务社会，在六一儿童节到来之际，江苏城市职业学院传媒与设计学院组织12名志愿者于5月31日上午来到回龙桥社区，携手该社区的外来务工子女举办了“DIY亲子手绘Ｔ恤＂志愿活动。

31日上午，志愿者们早早地来到活动地点，准备好了画笔、硬纸板、白色Ｔ恤等活动用品。小朋友和爸爸妈妈们陆续到达以后，经过简单的介绍，参加活动的11组家庭分别领取了白色Ｔ恤，每一个学生志愿者与每一组家庭进行配对，“一对一”的指导。在同学们的指导下，家长与小朋友根据自己的创意和喜好，一起用画笔在Ｔ恤上描绘美好童年。整个绘画过程，志愿者们既耐心又细致，绘画技术和高度的责任心得到了家长们的一致好评。手绘完成后，志愿者们带来了自己购买的糖果和小朋友们一起分享，手把手地教小朋友们做气球小动物，欢笑声不断，现场气氛其乐融融。 据该校传媒与设计学院辅导员董讯石老师介绍，回龙桥社区是一个外来人口相对较多的社区，辖区内“镇江路农贸市场”内有不少外来务工人员，他们由于工作繁忙很少有机会参与和孩子的亲子活动。学生志愿者们利用“六一儿童节”的契机，主动联系回龙桥社区，策划了此次DIY亲子手绘T恤活动。

两个小时的活动结束以后，一个家长深有感触地说，平时忙于生计，无暇顾及孩子的教育，通过参加这次亲子活动，进一步加深了母子之间的感情。通过参加此次活动，志愿者们也是收获满满，由于他们的付出，让进城务工子女们感受到了与家长相处的温馨欢乐，也让同学们深深地感受到童年的美好、纯真，以及亲情的可贵。

该校传媒与设计学院党总支副书记袁寿荣说，“我们举行这样的志愿活动，让学生用技能服务社会，既锻炼技能、培养爱心，更为社会的特定人群送去了他们最渴望的一种温暖。我想这也是我们的大学生进行社会实践的重要价值归宿。”

镇江市朱方路小学：同在蓝天下 情系外来娃

江苏教育新闻网讯 （通讯员 沈爱莉 吴梅） 为了进一步给学生提供全方位、多角度的身心健康教育，让他们能获取更多的知识，日前，镇江阳光雨露青少年心灵成长中心的导师们与朱方路小学三年级学生来到镇江市国防园开展“心理拓展训练一日营”活动。

活动在孩子们热切的期盼中拉开了序幕。中心首席咨询师、国家级心理心理咨询师蒋静和陈蕾两位老师带领孩子们体验了《信任盲行》和《蜈蚣爬行》两个团体活动。上午的《信任盲行》充满了感动，蒙上双眼的孩子们在同伴的帮助下，过小桥、绕障碍、拱山洞，他们相互鼓励、彼此信任渡过了一个个难关；下午的《蜈蚣爬行》洋溢着激情，为了能取得成功，孩子们在失败中寻找方法，不断尝试，喊着口号，迈着艰难的步伐，坚持走到终点。

最后小组分享的时候，每个人都轮流发了言，孩子们变得更有自信、更加勇敢了，他们质朴、简单的语言激起全场阵阵热烈的掌声。随队参与活动的老师们说，没想到孩子们会有这样精彩的表现，笑容多了，行动积极了。一天的活动结束了，孩子们带走了勇气、信任和坚持，留下了串串欢声笑语。

句容华阳实小：把信息科技带给农民工子弟

江苏教育新闻网讯 （通讯员 魏伟 丁慧）句容市华阳实小作为新建的农民工子弟学校，为适应大数据时代新形式，深化教育改革，推行教学信息化，近日，该校首个“IPAD”试点班开始使用电子书包进行授课。

孩子们人手一台IPAD，在老师们手把手的指导下进行学习，电子书包丰富的学习内容和展现形式，让课堂充满了趣味；而其中各种互动手段和技术更让孩子们争先参与，连下课铃响了都舍不得丢下。

一台小小的平板电脑，将信息技术与课程教学紧紧联系在一起，教学内容更为丰富、形式更为灵活，孩子有了更直观的体验和自主拓展的空间，让孩子们感受科技带来的力量。华阳实小将努力提升办学水平，力求给孩子们一个最优质、最先进的教学环境。

本期策划：沈大雷

编辑：沈大雷