教育部办公厅近日下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况，积极稳妥地实行“多校划片”，将热点小学、初中分散至每个片区，通过随机派位方式分配热点学校招生名额，确保各片区之间大致均衡。消息一出，立刻引发了社会各界的广泛热议。本期“特别关注”栏目，我们就来讨论一下：“多校划片”政策能否有效化解“择校热”？

　　专家观点

　　“多校划片”更需打好一套“组合拳”

　　■郭晓东（教育专家）

　　教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，关乎国家经济繁荣和社会进步，更关乎人心向背和民众福祉。党和国家高度重视教育公平，从治国理政和实现中华民族伟大复兴的战略高度，提出了一系列推进和实现教育公平的新思想、新论断和新要求。教育部试点推行的城市义务教育“多校划片”招生制度改革，正是促进教育公平的又一重要举措。

　　立足当下经济社会与教育自身发展，笔者认为，建设教育公平除招生新政外，更需打好发展“组合拳”，精准发力，多头并进。只有这样，才能逐步满足社会对优质教育日益增长的强烈需求，使教育更好地服务生命成长、民生幸福与社会发展：一是突出政策刚性。坚定科教兴国战略，夯实教育优先发展战略位置，严格落实政府发展教育的主体责任，开展教育公平专项督导，建立健全评价、激励、问责机制，强化督导结果运用，从法律法规的高度确保人人享受平等的教育权利。二是优化资源配置。在持续加大经费投入、普遍改善办学条件的同时，要积极出台倾斜政策，花大力气做好相对薄弱学校改造工作，努力做到每所学校办学条件一样好，确保人人平等地享有公共教育资源。三是强抓教师之本。教师是立教之本、兴教之源，是教育公平的人才保证。要加大教师队伍建设力度，始终把师德师风师能建设放在首位，整体提升队伍素质，加快领军人物和拔尖人才培养。统筹区域内教师流动，不断优化学校教师队伍结构。打破校际藩篱，实施名师跨校兼课、跨校结对等改革，引领教师成长，不断扩大优质资源的覆盖面与辐射力。四是提升教育质量。健全质量提升的长效机制，抓实过程管理和质量监控，缩小学校差异，着力建峰填谷，促进学校优质均衡发展，确保人人受到平等的教育对待,人人具有同等取得学业成就和就业前景的机会。五是改革教育评价。加强家校沟通，引导并逐步树立多元化成才观。加快各类特色学校建设，努力形成各具特色的办学优势，满足社会对各类教育的需求。深化办学水平、人才选拔等相关制度改革，确保每个学生都能在其天资禀赋基础上取得各自应有的、充分的个性化发展。六是加大教育宣传。加强招生新政宣传，不断增强招生工作透明度，确保招生工作始终在阳光下运行。更重要的是，要全面加强学生身心发展、人才成长规律等方面的宣传教育，形成社会共识与共同价值追求。最后，在积极稳妥地做好城区义务教育招生试点工作的同时，必须尤其关注农村义务教育发展，针对农村经济社会发展、人口数量结构变化、办学布局调整、校际发展差异等背景下招生工作的调研，更科学地做好农村义务教育“免试就近入学”工作，确保城乡一体化发展，全面建设教育公平。

　　教育公平是社会公平的基础、人生公平的起点，更是中国梦不可或缺的底色，这对推动人才涌现、活力涌动、智慧涌流，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，意义极其重大。正如习总书记所说，今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。“让每一个人都能通过教育获得人生出彩的机会”，这是全社会永远的追求。

　　家长热议

　　“多校划片”为家长“减负”

　　■吴艳丽（学生家长）

　　“多校划片”的新政发布后，我身为一名即将小升初的学生的家长，自然更迫切地要了解一番。

　　我认为“多校划片”新政无疑是教育界的一股春风，希望借着这股春风，可以让我们家长从“择校”的噩梦中摆脱出来。

　　计划生育以来，大多数家庭都只有一个孩子，抱着“不能输在起跑线上”的心理，我们家长砸锅卖铁也要给孩子提供相对较好的学习环境，于是学区房成为了通向名校的“门票”。哪所学校师资力量强、教学质量高、设施设备优，就想方设法为孩子“择木而栖”，以致每个家庭压力倍增、身心俱疲。

　　如今的“多校划片”政策打破了原有的区域界限，热点学校招生可以覆盖更大区域，给我们家长带来更多的选择性。如果“多校划片”能让我的孩子上个比较满意的学校，我当然不会舍近求远去贷款买高价的学区房，家长的“负担”也轻得多。同时，我更希望通过“划片”实现“资源流动”和“短板补给”，达到教育资源的均衡。如果每所学校都是水平相当的好学校，那我们家长还去凑择校的热闹干吗？我相信，等到教育均衡发展的那天，就是“择校热”迎风而散之时！

　　当然，关注“多校划片”，我们更关注招生过程的公平、公正。愿这一新政能真正使每个孩子都享受到公平的教育，让每个家长都产生幸福的“获得感”！

　　不妨让“多校划片”“破墙而入”

　　■王关生（学生家长）

　　“择校”，已是习以为常的概念，殊不知，我们忽略了其中隐藏的“择生”问题。如果说大学是用考试在高调“择生”，那么小学、中学则是以“择校”的方式“隐蔽”择生。看似家长在主动“择校”，事实上也是学校在被动“择生”。义务教育阶段的学校课程基本一致，生源质量便成为左右学校强弱的重要因素。如果不引导或是干预这种“择生”，任其自然发展下去，那么学校之间，特别是城、郊学校的差异将会长期存在。如今提出“多校划片”，是重新“洗牌”的积极尝试，联系近期讨论得沸沸扬扬的“街区制”，“多校划片”好比是拆除热点学校学区的围墙，它的脚步既然不能阻止，不妨敞开大门笑脸相迎。

　　新的划片规则更复杂，不确定性也随之增多，作为家长，且不论身处热点学区内还是热点学区外，是准备“拼房改命”还是“原地待命”，他们更关切的是，自己的孩子是否能真正享受新政的礼遇，名额的分配中会不会暗藏猫腻、滋生腐败？希望教育行政部门严格把关，维护绝大部分中小学生家长的利益，学校在具体的操作环节中，做到规则公正、程序规范、派位透明、结果公开。

　　也谈“多校划片”

　　■丁海燕（教师）

　　出于教育工作者的职业敏感，笔者对“多校划片”招生新政开展了较广泛的调查，发现大多数家长除了关注新政试点时间、地点外，热议的内容大多集中在“优质师资”和“教学质量”上。家长普遍认为，当前学区房房价不跌，择校热潮难退。要想推进并实行“多校划片”，必须调整义务教育资源配置模式，切实缩小城乡、学区、学区内学校之间办学质量和办学条件的差距，解决教育资源均衡化的问题，使孩子在任何一所学校都能享受优质平等的教育。一句话，如果家门口就有一所令人满意的学校，那么根本无需择校。

　　其实，在孩子成长道路上，取得优秀的学习成绩只是孩子学习生活的一个方面。要想孩子得到全面提升与可持续发展，更需要培养孩子健全的人格。在此，我想对家长朋友提三点建议：一是正确把握当前教育形势。国家在义务教育上投入大量的人力、物力、财力，我省早就出台的“六个一样好”的办学要求、率先实施的义务教育学校“零择校”，都是为了促进义务教育优质均衡发展。区域内学校的教育教学基础设施设备的配备正全面达到现代化标准，分化极大缩小。在师资力量上，各地都加大了校际交流，强校扶持弱校、结对发展、名师支教、教师培训及各类赛课研讨等活动，极大促进了教师的专业成长，教师综合素养得到了整体提升。二是最好的未必是最适合的。应根据孩子学习、生活的实际情况，尊重孩子意愿，使孩子不断取得“获得感”与“成功感”，激励与赏识，才是孩子学习的“原动力”。三是倾听孩子内心的声音。高度关注并培养孩子的兴趣，及时发现孩子的潜能，在关心孩子学业成绩的同时，更关心孩子的身心健康、意志品质等，积极引导孩子多元化优势发展。