■江苏省高等教育学会会长 丁晓昌

　　深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述，对推动我省高等教育新一轮提升发展，加快建设高教强省，具有重要的理论意义和实践价值。

　　一、把握发展之势

　　总书记指出，“中国有2.6 亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重”。目前，我省共有普通高校142所，在校生总数190.8万人，高等教育毛入学率达54.7%，已进入高等教育普及化阶段。近年来，随着生源逐步减少，今后高校成人学生将日益增多，在校生平均年龄将逐步增大。适应多样化生源的需求，高校课程数量和内容将随之发生重要变化，师资队伍的规模和结构也将发生重要变化。

　　另一方面，时代变迁对高等教育提出许多新的要求，正确把握新形势下高等教育的发展坐标，江苏要重点加强两方面的考量。一是将江苏高等教育置于经济社会发展全局中，在服务“两聚一高”建设中，考量高教强省的建设水平。二是将江苏高等教育置于更宏阔的全球坐标中，积极借鉴发达国家和地区高等教育发展经验。

　　二、突出改革之魂

　　江苏作为全国高等教育综合改革试点省之一，今后一个时期，深化高等教育综合改革，必须按照总书记关于全面深化改革的要求，坚持正确的改革方向，以立德树人为统领，以学生成长为导向，以更好地满足学生的学习需求和社会的人才需求为抓手，努力把改革不断引向深入。

　　一方面，要坚持以育人为中心推进高教综合改革。真正围绕学生成长配置资源，努力把最优质的教育资源投入到教学之中，为学生创造更广阔、更丰富的学习空间、过程和环境，建立“以学生为中心”的育人质量保障体系。另一方面，把满足学生的选择和社会的选择作为高教综合改革的重要目标。保障学生自主学习、自主研究、自主发展的权利，尊重并满足学生的选择，让学生学得主动、学得快乐、拥有获得感，努力办好适合的高等教育。

　　三、直面省域之难

　　总书记指出，“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法”。加强区域联系，进行省级统筹，是我国高等教育治理体系的重要环节。在中央“顶层设计”和高校“基层创新”之间，省级统筹承上启下，担当重要责任。

　　增加高等教育经费投入，除了要健全以财政拨款为主的教育经费稳定增长机制，还要开辟高等教育经费筹措的多元渠道。在鼓励、支持并规范民办高等教育事业发展的同时，要探索发展股份制、混合所有制高校。适应多元化的社会需求，为社会提供适合的、多样化的、高质量的高等教育，采取有针对性的措施，切实做强各类高校。首先，“双一流”建设要出台具有前瞻性、带有根本性的改革发展的“大招”。其次，鼓励数量众多的老高校差别化发展，精准发力，“对症下药”。第三，推动新建本科院校加速向应用型高校转型，建立符合其特点的评价体系乃至“排行榜”。第四，做好诊改工作，推进产教深度融合，建设一批行业企业深度介入甚至行业企业主导的新型高职院校。

　　四、探索治理之制

　　强化高等教育治理的制度取向，要探索形成系统完备、科学规范、运行有效的高等教育制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。首先，要加强大学学术制度建设。其次，加强管理规范和标准建设。如加强高校法人制度体系的设计和建设、质量保障的自我诊断与改进,完善民办高校产权制度等。完善高等教育标准体系，包括高职院校设置标准、学科专业标准、编制标准、学校运行和管理标准、教育质量标准等。第三，加强高等教育社会化、国际化配套制度建设。建立公共政策决策咨询论证制度、社会公示听证制度以及问责制度。建立具有国际实质等效性的高等工程教育专业认证制度。