编者按 2012年9月28日，本报“‘教育行风建设千里行’特别报道”专栏以《苏州：树立服务形象 提升公众评价》为题，报道了苏州市教育系统在加强行风建设、提高服务水平方面进行的有益尝试。随后，在苏州市政府对该市11个公共服务部门和行业进行的2012年政风行风民主评议中，苏州市教育局以出色的业绩脱颖而出，在参评的各行业中名列前茅。前不久，本报记者再一次走进苏州，走近苏州教育，充分感受其在“办人民满意教育”过程中散发出的独特魅力。

探寻“办人民满意教育”的真谛

——苏州市教育系统行风建设掠影

2012年年底，苏州市教育局局长顾月华做客苏州市“寒山闻钟”教育论坛，与网民在线交流。一名网友问道：“现在教师与家长联系很方便，手机、电话，还有家校路路通，有必要再登门家访吗？”顾月华肯定地回答：“有！”接着，她用“三个可以”解释了对家访作用的理解：“可以更全面直接地获得与学生相关的综合信息，可以直接感受学生和家庭成员之间的互动模式、情感关系，可以快速地与家长建立联系，使教师的工作更加有效。”

顾月华的这番回应，不仅是苏州市教育主管部门对家访的认识，还是全市5万多名义务教育阶段教师的共识，更说出了全市教育工作者为苏州百姓带来更多优质教育和更强幸福感的心声。他们上门进户深入家访，帮扶每一位贫困学生，为群众了解教育、支持教育搭建平台，一系列惠民、助民、利民、为民举措，如一阵阵春风，吹拂在姑苏大地上。

教育就是温暖人心

自2012年秋学期苏州市教育局全面启动家访活动以来，苏州工业园区斜塘实验小学教师沈菊芹和同事们一起，将家访工作逐月分解，逐一上门进户，对那些学情特别、家庭特殊的孩子“优先”登门。“家访显著增进了教师与家长的情感联系，消除了一些不必要的误解。孩子们更是期待，小家伙们都缠着我，问什么时候轮到他们呢。”苏州市第三十中学教师蔡静告诉记者，该校有80%以上的学生来自外来务工人员家庭，集中家访促进了学校教育和家庭教育的有效衔接，提升了教育专业化服务能力。

在集中家访月期间，苏州市中小学校有39405位教师参与家访活动，受访的新生家庭为237616户，其中，登门走访189627户，占受访学生家庭总数的79.8%；采用电话、网络等其他方式家访的47989户，占受访学生家庭总数的20.2%。2013年1月20日，由苏州市精神文明办主办的“2012年度苏州道德模范·精神文明建设十佳新事”评选结果揭晓，苏州市教育局“集中家访月，用爱架起家校沟通的桥梁”以高票当选年度十佳新事。

如果说家访架构了单个家庭和学校之间联系的“心桥”，那么2012年6月成立的“苏州市教育惠民服务中心”可谓架起了教育部门与社会各界多层次沟通的“立交桥”。服务中心的载体之一“寒山闻钟”论坛运行半年多来，受理网帖1039条，苏州市效能办反馈认为，“教育局办理速度快，群众满意度高”。例如，针对广大家长及社会各界人士关心的学生午餐问题，苏州市教育局立即开展了涉及10.8万人的样本调查，并与市物价局联合出台了《中小学伙食费管理暂行办法》，解决了公众普遍关注的热点问题。

“办人民满意的教育并不需要轰轰烈烈的大动作，热情接待一次来访，耐心倾听一次电话，认真解答一个问题，就能温暖老百姓的心。”顾月华说，“我们让教育惠民服务中心真正成为广大市民反映问题、化解矛盾的快速通道，通过职能部门联动，有效落实、有据问责、有力追究，努力实现面向全市市民的个性化教育服务。”

帮扶每一名学生

2012年8月29日，苏州市觅渡中学2012级“成功班”举行开学典礼，来自各行业捐助单位的代表为同学们送来了书籍、校服、文具等物品。典礼延续了一贯的“温暖”风格，成为充满“觅渡特色”的教育仪式。

觅渡中学的“成功班”至今已经连续举办了12届。从2001年开始，作为苏州市政府实施惠民政策的重要举措，觅渡中学首次开办初中免费班，面向品学兼优的本地寒门子弟实施全免费的初中教育。12年来，“成功班”不仅是政府的“惠民标注”，同时也成了爱心凝聚的地方。据不完全统计，“成功班”每年财政拨款生均1万元。在这里，孩子们不仅免交各项费用，还可以享用免费午餐和学习必需的用品、书籍、辅导材料等。社会各界也纷纷伸出援助之手，免费牛奶、免费校服、免费旅行……陪伴了12届800多名学生。

苏州市是全省外来务工人员最多的区域，全市外来常住人口近650万，外来务工人员子女来苏接受教育人数连续多年占全省流动学生总数的40%以上。站在新的历史起点上，苏州教育面临着新一轮“有学上”的普及性难题。为破解这一难题，苏州市加大投入，围绕促进教育基本公共服务均等化，新建、改建一批幼儿园和中小学校，形成了与人口结构、人口分布相适应的学校布局；同时，坚持改革创新，建立了完善增量多元化的办学机制，以及政府通过购买服务资助民办教育发展的投入机制。

设于苏州市第十二中学的“光彩班”，2008年由市教育局、市委统战部和市光彩事业促进会等单位共同组建，专门为苏州外来务工人员子女中家境贫寒而品学兼优的学生提供全免费教育。“光彩班”以“亲情一家人”为理念，所有任课教师深入学生家庭，让学生充分感受到来自学校、社会的温暖，帮助他们更好地融入学校、融入苏州。来自涟水县的“流动花朵”魏娴，刚入学时内向、胆小，不善与人沟通，一年之后获评市“阳光少年”、市“学子之星”，担任校“春雨”志愿者服务队队长、健美操队队长……带给人们无数惊喜和感动的同时，她也用勤奋和刻苦，灌溉了自己的梦想。

“成功班”“光彩班”，还有“博爱班”，这些充分体现教育公平性、公益性的班级，保证了寒门子弟享受优质教育的权利，也像它们的名字一般，播撒了希望和阳光。苏州人用自己的胸襟和气魄，回答了“新普及”教育这道时代的必答题。

教育公平是最大的公平

今年1月21日，苏州市教育局监察室组织开展了2012年行风建设群众满意示范学校（直属）互评活动。对照省教育厅相关标准，监察室听取了32所市局直属学校的行风建设工作陈述，并予以打分。苏州市委教育工委副书记沈建平告诉记者，苏州教育行风建设与打造“学有优教”服务品牌密切相连，以人民群众满意为目标，以重点解决一批涉及群众利益和群众最关心、反映最强烈的突出问题为抓手，已取得了一定成效。

2013年是苏州率先基本实现现代化的重要一年，也是推进教育转型发展的关键一年，该市将教育发展目标确立为“国内一流、国际知名的崇教好学之邦、普教惠学之地、善教乐学之城。”据悉，新的一年苏州市力争在完善教育公共服务上取得新突破。“我们将以开展苏州率先启动教育现代化建设工程20周年系列活动为契机，以促进基本公共教育服务均等化为重点，加快推进城乡教育一体化；召开全市学前教育改革发展现场推进会，研究制定学前教育新三年行动计划和学龄前儿童托管点管理办法，全面实施100所幼儿园新建和改扩建工程。”顾月华介绍说，优化教育发展环境也是苏州着力寻求的另一个突破，“我们要拓展教育惠民服务中心职能，扎实做好督办、信访和‘两会’建议提案办理工作，保障人民群众对教育的知情权、参与权和监督权，扩大教育的公信力和影响力。”

教育公平是最大的公平，办人民满意的教育，就是实现最广大人民的根本利益。顾月华表示，“贯彻落实党的十八大精神，我们还要深入思考，更加积极地呼应人民群众的新期待，遵循教育发展的本质规律，将近年来教育系统对经济、学习困难学生的资助、帮扶、关爱政策真正落实到位，从而让教育更趋公平公正，努力让人人享有公平、优质、适切的教育。”

编辑：陈路