走进张家港市乐余中心小学，校园环境幽雅，漂亮整齐的教学楼充满着现代气息，各种设施齐全的专用教室和完善的校园网络系统更让人眼前一亮。很难想像，这是一所普通的农村小学。“比起城里的小学，我校非但丝毫不差，甚至大有超越之势。”该校校长祁仁东告诉记者，学校只用了短短4年时间，就从一所设施落后的学校变成了农村窗口学校。

在今天的苏州，像这样的优质农村学校比比皆是，哪怕是最偏僻的乡村学校，其办学条件和学校管理的现代化水平都不亚于城市学校。“我们树立了全市教育一盘棋的大教育观，加强统筹兼协调，实现从县域均衡向市域均衡的新跨越，力争成为全国首个义务教育发展基本均衡地级市。”省委常委、苏州市委书记蒋宏坤说。

硬件投入让城乡学校一样美

苏州市吴中区渡村镇坐落在太湖平原的东部，因为环境保护的需要，工业化程度不高。在财力十分紧张的情况下，该镇政府2011年投入2500万元异地新建了一所设施一流的现代化小学，今年又辟地60亩、投入3500万元新建了一所现代化的农村初中。用吴中区教育督导室主任沈维生的话说，“我们用勒紧腰带省下的钱首先建了学校，而不是政府办公楼。”

站在率先实现“两基”的起点上，早在1994年，苏州市就出台了《关于加强现代化示范学校和教育示范乡（镇）建设的意见》，以“科教兴镇”行动为抓手，创建了一批教育现代化示范乡镇和教育现代化示范学校。1995年，张家港市乘航镇等14个乡镇被确定为苏州市首批教育基本现代化示范乡镇试点地区。2000年，苏州全市129个乡镇中有122个通过了省级或市级教育现代化示范乡镇的评估。此后，教育现代化工程呈现出了由乡镇向县（市、区）区域推进的新态势。2007年底，苏州5市7区在全省率先全部通过了省区域教育现代化建设水平评估。

多年来，苏州市通过实施义务教育布局调整，不断加大投入，扩大优质教育资源，切实提高办学效率，全面提高教育质量。“我们始终追求有质量的教育公平，把‘让城乡学校一样美’的承诺落在实处。”苏州市教育局局长顾月华说。她告诉记者，苏州市的财政支出始终向教育倾斜，财政预算优先安排教育，经费拨付优先考虑教育，依法确保教育投入“三增长两提高”。

全市教育经费投入从2008年的131亿元提高到2012年的229亿元，年均增长率超过18%，其中义务教育经费占比始终保持在55%左右。与此同时，该市还坚持以评促建，创造性地运用国家、省制定的各类办学标准，先后出台《苏州市村小现代化建设评估标准》《苏州市农民工子弟学校合格标准》《苏州市教育现代化小学评估标准》《苏州市教育现代化初中评估标准》，推进学校标准化建设。

苏州工业园区第八中学就是受益的一所乡镇中学。它位于比较偏远的吴中区车坊镇，随着工业园区的建设被划入园区。就在上世纪90年代，这里还是一个连公路都不通的地方。近几年来，该镇多方筹措经费大力加强学校建设，学校由占地51亩发展到占地100多亩，仅新场馆建设就投入了4000多万元。

通过改造薄弱学校，创建各类示范和先进学校，目前，苏州市义务教育阶段学校（含特殊教育学校）全部建成教育现代化学校，所有村小均通过“示范村小”验收，74所外来工子弟学校也通过省合格学校标准验收。

教师流动实现教育“软”均衡

太仓市实验中学校长张文一不小心就成了苏州市“最有名”的校长之一，因为他在2012年8月作为“一长兼两校”制度创新试点，同时兼任了太仓市最大的一所中学——沙溪第一中学的校长。2009年由3所农村初中合并组建的沙溪一中教学质量始终上不去，在此背景下，张文带着自己的管理团队到了这所农村学校。在他和团队的不懈努力下，如今学校的各项管理都上了轨道，办学质量也提升了一大截。

教师是教育活动的主要实施者，也是教育优质均衡发展的具体实施者。打造一支高素质的教师队伍，是实现教育均衡发展的关键。随着“以县为主，城乡一体”的教育管理体制逐渐形成，苏州市开始底气十足地推行新的城乡学校教师轮岗制度，从根本上改变了传统意义上的短期交流模式。轮岗交流的教师在任职期满后，不再属于某一所学校，而是由县里统一安排工作。“我现在的身份是园区的教师，而不是某一所特定学校的教师。”从苏州城区星港学校调到跨塘实验小学任教的唐家强老师说，“虽然我从市里调到了乡镇工作，但现在城里和乡镇的学校办学条件相差无几。无论在哪里工作，都是为苏州教育贡献自己的力量。”

为发展好每一位教师，近年来，苏州市还实施了一系列加强师资队伍建设的措施，比如组织教师参加通识培训、专题学习、海外进修等多层次、多类型的培训；鼓励在职教师积极报考硕士，培养费由教育部门、推荐单位承担；建立立体化的优秀人才培养体系，选拔培养骨干教师。目前，苏州全市小学、初中教师学历合格率分别达100%、98.65%，其中本科以上学历分别达70.7%、90.3%；在职的义务教育阶段教师中有省特级教师74名，市名教师名校长263名，市中小学学科带头人641人。

教师队伍的合理流动与质量提升让苏州市城乡学校的整体办学水平实现了飞跃，也使原来有择校念头的家长改变了想法。苏州工业园区八中初三（6）班的胡宇亮就是这样一名考上外区名校而又放弃的孩子，他的妈妈胡美珍告诉记者：“八中的变化确实非常大，环境设施好了、师资力量强了，以前车坊只要有点经济实力的家庭都会选择把孩子送到外边去读书，现在没这个必要了。”

教育惠民开启全城幸福时代

11岁的郭如懿是苏州市沧浪区友联第二小学五年级的学生。作为一名新市民子女，4年下来，小姑娘已经成了学校里的“名人”，不但学习成绩出色，还是舞蹈、阅读社团的“小明星”，在现场作文、课本剧、英语情景剧等市、区各类比赛中拿过不少奖项。“我们能真切地感受到孩子这些年的变化，她是真心地享受校园生活了。”爸爸郭志双说，“如懿不仅仅是学习习惯、学习成绩有了很大的进步，各方面的综合素质也有很大的提升，沧浪的素质教育做得实实在在，我们很满意。”

在苏州市，像郭如懿这样平等接受优质义务教育的新市民子女有32.18万人，全市公办学校吸纳比例超过70%。为了帮助新市民子女尽快适应新的环境，苏州市各地还建立了一系列充满人文关怀的规章制度，如昆山市建立了“新昆山人子女家庭资料库”，成立了“爱心助学基金”，设立了“导师制”等，为新市民子女构筑起健康成长的宽阔平台。

多年来，苏州市大力实施教育惠民工程，让有底蕴、有基础、有质量、有活力的教育公平的阳光遍洒姑苏大地，润泽每个学生的心灵：2001年针对特困家庭子女开办了“成功班”，2008年面向新市民子女开办了“光彩班”，2009年率先为中小学生实施免费体检，2011年率先实现市区义务教育阶段学生凭“教育E卡通”免费乘坐公交、轨道交通，2012年新购符合国家标准的专用校车289辆并全部安装卫星定位系统……一件件实事，让苏州老百姓的心里暖暖的。

作为省首批基础教育课程改革实验区之一，苏州市还充分发挥历史文化名城优势，开发传统文化与地方特色文化课程，构建了丰富多彩的课程体系。如今，特色教育遍布苏州城乡：吴江市八都中心小学建立了51个“乡村读书会”，民风乡俗、农时特产成为学生作文的源头活水；苏州市第三中学因几十年坚持科技教育，获得国际小行星委员会批准，在太空拥有了一颗“苏州三中星”，学生大部分被熏陶成为“天文迷”；在姑苏区，大儒中心小学的小兰花昆剧团、善耕实验小学的小牛牛苏绣传习所、平江实验学校的银杏娃评弹艺术学院、城东中心小学的小茶花民乐团、敬文实验小学的小皮皮喜剧表演队等，无一不是特色鲜明，被孩子们深深喜爱。

编辑：周灵