泰州市海陵区，一个有着深厚教育基础和良好教育传统的“教育之乡”。如今，随着“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作的不断推进，海陵区的学前教育也焕发出了前所未有的生命力。优化资源配置，提升师资素质，强化规范管理……日前，记者来到海陵，亲身领略了当地学前教育的魅力。

夯实路基从优化资源配置开始

初夏的早晨，记者前往海陵区朱庄中心小学附属幼儿园，远远便听见孩子们清脆的笑声从崭新的教学楼里传来。走进幼儿园，只见墙壁上五颜六色的卡通形象亲切可爱，教室里各种玩具、教具一应俱全。就在两年前，这所新办幼儿园的出现，结束了北部地区无公办园的历史，让附近的老百姓得到了实惠。

据介绍，由于历史原因，海陵区学前教育曾存在教育局、妇联、街道、乡镇多头管理的问题。为理顺幼教管理体制，该区在泰州市率先将乡镇园纳入公办园范畴，使县乡两级管理转变为以县为主管理。2009年5月，该区区委、区政府进一步决定，对办园主体进行调整，变多种主体办园为以教育部门为主办园，并借助校安工程，有计划地对公办园的部分老旧教学楼进行拆除、新建、加固改造。

“为使幼儿园的布局更加科学合理，我区坚持学前教育与义务教育‘同步规划、同步推进、同步发展’，不断完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制，大力发展公办园，积极扶持民办园。”海陵区教育局局长凌华余告诉记者，3年前，该区通过撤并、重组或新建等方式，对幼儿园进行优化整合。目前，城区已形成了市幼儿园、儿童教育中心以及3大名校（城东、实验、大浦）附属幼儿园5大公办园并驾齐驱的新格局。

幼师队伍建设成就美丽大道

王倩是泰州市大浦中心小学附属幼儿园的一名普通教师，从教14年来，业务水平提升很快，2012年还代表海陵区参加全省基础教育青年教师基本功大赛，荣获一等奖。在王倩看来，这些成绩的取得，与海陵区不断优化幼师队伍分不开。“教育部门曾多次组织我们进行专业技能培训，还到苏南等地参观学习，在这个过程中，我受益匪浅。”

近几年，海陵区每年都公开招聘10多名事业性质的幼儿教师充实到公办幼儿园，公办幼儿教师比例稳步提高。在输入新鲜血液的同时，该区鼓励在职幼儿教师参加学历进修，将提升幼儿教师学历和取得相应教师资格纳入幼儿园年度管理工作考核，并作为民办幼儿园年检的重要内容。围绕幼儿教师能力培养，该区还建立了园长和教师的全方位培训体系，推行每5年一周期的教师和园长全员培训。同时，以“双名工程”为平台，建好幼教科研领军人才基地，建立“区、片、园”三级教科研工作机制，引领全区幼儿教师全面提升业务水平。

为进一步强化幼儿教师管理，海陵区在不改变人员身份性质的基础上，对全区幼儿教师实行统一调度，进行“一体化”管理。针对乡镇、民办幼儿园存在的管理薄弱等问题，该区有计划地组织城区优质公办园和乡镇、民办幼儿园的园长、教师进行交流，乡镇、民办幼儿园的管理力量得以加强，推动形成了城区幼儿园与乡镇幼儿园、公办园与民办园共促进、同提高的良好局面。

完善的管理机制让大道越走越宽

“待遇提高了，视野拓宽了，机遇变多了，我们找到了自己的发展目标，对未来充满信心。”在泰州市幼儿园莲花分园，教师王慧开心地告诉记者，海陵区学前教育体制的改变让教师的教学积极性越来越高。

“有力的经费保障是完善学前教育机制的重要前提。”据凌华余介绍，近年来，海陵区不断加大资金投入，制订合同制教师最低工资标准，全面落实公办事业性质教师绩效工资，对经济困难家庭入园幼儿给予每人每年1000元的资助。2012年，该区学前教育生均公用经费已达到小学生均公用经费的二分之一。围绕2014年创成“江苏省学前教育改革发展示范区”的目标，该区进一步加大省优质园创建力度，不断扩大优质教育资源的覆盖面，有效缓解了“入好园难”的问题。目前，该区有省优质园18所，占幼儿园总数的69.2%，每万人拥有省优质园比例达48%，每个乡镇均有一所省优质公办园。

此外，海陵区还研究出台了一系列规范性文件，引导、帮助幼儿园在办园理念、教育管理、校园文化和培养模式等方面找准定位，并将幼儿园全面纳入督导评估范围，使幼儿园与中小学督导评估统一安排，同步实施。与此同时，特别加强对民办园的督查与指导，有力促进了幼儿园依法办学、规范管理水平的提升。

编辑：周灵