江苏教育新闻网讯 （通讯员 李龙）江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程是全面改善办学条件、提升学校品质、促进青少年身心健康发展的重大民生工程，在省政府出台这项为民办实事工程之初，徐州贾汪区在财政紧张的情况下，决定无论省财政是否给予补助，都要坚定不移地实施这项工程，借势发展，提升全区教育现代化水平。

提前谋划，扎实做好前期工作。 2013年，贾汪区20片农村中小学运动场地被省教育厅纳入塑胶化项目推进工程，在没有启动资金的情况下，贾汪区自筹资金，迅速行动，区塑胶办统一组织项目立项，请专业团队精心设计工程图纸，图审完毕后立即招标。不到两个月，就全面完成项目申报、立项、测量、设计、图审等前期准备工作。从省面层招标确定的30家入围企业中反复遴选，2013年9月初，突破招标瓶颈，以合理的价格一次性完成塑胶基础与面层捆绑式招投标任务。

加强组织，统筹推进工程实施。 该区把塑胶化工程纳入区重点工程和“为民办实事”工程，向全区人民郑重承诺，从制度上予以保证。区政府成立了专门的工作领导小组，下设综合协调、技术指导、监督检查三个小组。责成区发改委、住建局、审计局、体育局等相关单位，统筹协作、跟踪服务。建立了“五统一”工作机制，即统一工程规划、统一手续办理、统一委托设计、统一项目招投标、统一工程施工质量管理。区政府领导多次调研工程建设，现场办公，解决施工中遇到的难题，为工程快速有序推进奠定基础。

规范程序，狠抓工程质量管控。 该区结合省级施工标准制定了一整套责、权、利高度统一的管理约束机制，坚持倒排工期，每周一会商，半月一协调，一月一通报，确保项目高效推进。实行项目法人制，即每个项目学校校长为工程第一责任人，对工程质量全程负责；实行工程款分期拨付制，即在保证质量的条件下，按照3:6:1标准分期拨付工程款；实行监理合同制，即区政府通过竞争性谈判方式招投标，与具有相关资质监理公司签订监理合同，对工程质量进行监管。施工期间，监理和项目学校负责人时刻坚守施工现场，发现问题及时整改。

多措并举，努力破解资金难题。 区财政优先考虑塑胶化建设工程资金，利用付款时间差，分两年把塑胶化建设工程列入区为民办实事年度预算。压缩、延缓部分待建项目，减免塑胶化建设工程部分规费。两年来，该区共安排塑胶化建设专项资金2100万元，并做到专款专用。截至目前，该区已按照合同约定拨付工程款共计1410余万元，有力地推进了工程建设进度。

截至目前，该区农村中小学运动场地塑胶化工程，1片已投入使用，17片面层红胶粒喷涂完毕，正准备人造草坪的铺设，其余5片新建学校运动场地基础分部施工完毕。整个工程将于五月上旬全面竣工并投入使用。

（徐州市贾汪区教育局）

编辑：周灵