实施就近入学，积极推进教育的均衡优质发展，是盐城市区这次教育资源整合、教育布局调整的出发点和落脚点。那么，这次市区施教区公示的方案，其调整的合理性、科学性到底体现在哪些地方，还有哪些不足？就此，记者采访了市教育科研、教育主管部门和教育工作者及部分学生家长。

盐城市政协委员、市教育科学院院长金正平接受记者采访时认为，公示的施教区调整方案总体上是合理的、科学的，兼顾了历史和现实。一方面，这次施教区划分，对认真贯彻落实国家义务教育法，贯彻省政府关于进一步做好义务教育阶段清理规范改制学校工作的精神，全面实施素质教育，更进一步减轻学生负担，促进学生愉快健康成长，促进市区教育均衡优质发展有着重要意义。另一方面，随着市区重心的南移，而原热点小学、初中集中在老城区，客观上使热点小学、初中施教区相对集中，使教育布局的矛盾日益突出，而此次调整，可以逐步消除这个矛盾。接着，金正平就施教区划分合理、科学性表现在四个方面进行了阐述：

一是充分放大了优质教育资源。 有一些家长和群众感到，这次名校热点学校施教区范围划小了，其实，仔细分析一下，已把这部分学校放大到了最大的空间。以盐城市初级中学为例，北边最远只能划到黄海路，再向北划就到田家炳中学的门前了。西边只能划到解放路，再划就到市一中了，东边和南边也是这样，所以三所热点初中从图上看上去好像小了，其实从地段来看已扩大到了极限。

二是沿袭了历史。 历史上盐城中学和盐城市一中（两所均有初中的时候）的施教区就是以解放路为界来划分的，在此基础框架内划分其他学校的施教区。对其他学校基本保持往年施教区不变，如明达中学和三中、四中等，今年仍保持不变。

三是以路河为界最为合理。 施教区的划分，目前外地有多种形式，有以社区来划的，有以居委会来划的，有以派出所来划的，有以小区居民点来划的。但外地最多是以路河为界来划分施教区的，这样，可以使学校施教区的界定更为清晰，也更容易为社会和家长理解、接受。

四是尊重了办学的现实。 客观来讲，目前市区学校尽管经过努力，许多学校面貌、教育质量有了很大的变化和提高，但一些学校校际间的差距还是存在的，对此，划分上已考虑了这一因素。

当然，与任何方案、政策的出台一样，这次施教区的调整也有一些不尽合理的地方。金正平进一步分析道，像有些小区由于跨两个路段，就难划分在同一个施教区。比如，我住的小区，同一个小区，南边划在文峰中学，北边划在解放路学校，这正是由路段为原则划界决定的。一些家长对这不理解、不清楚、不明白也是可以理解的。同时，作为进行教育科研的金正平也呼吁广大市民，在今后不断推进均衡优质教育的过程中，淡化名校在施教区方面的影响。

一些教育工作者和家长也谈了施教区调整的作用和意义。江苏省盐城未成年人社会实践基地、盐城市中小学素质教育实践中心副主任姚立良认为，这次调整，从教育资源的整合、办学现实、以路河为界等划分施教区，可以让学生从“名校”的压力中解放出来，多参加社会实践活动，从而有利于推进学生的素质教育，有利于学生的全面发展。一些家长认为，这样的调整，可以少一些择校的不正之风，减轻攀比之风和家长的负担。

盐城市教育部门是这次施教区方案调整的主要操作部门。该部门的相关负责人告诉记者，在方案调整之前，他们进行了多方的调研和考察。比如，在尊重历史的办学原则方面，就参照了安徽铜陵、我省无锡、 连云港等地的经验，当然还有一些不尽合理的地方，今后只有通过其他的办法加以改进。同时，教育部门希望广大市民相信政府在施教区调整中，将最大地维护群众的利益，深入推进均衡优质教育，把市区的义务教育水平提高到一个新台阶。

【新闻链接】

盐城市区初中施教区调整方案公示

根据《义务教育法》小学毕业生升初中就近入学的规定，国家教育部、省政府关于义务教育优质均衡发展的要求，省政府《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作意见的通知》（苏政办发〔2009〕124号）的要求，市政府决定将市区盐城市初级中学、盐城市第一初级中学、盐城市景山中学、盐城市明达初级中学等民营机制的学校在今年暑期统一规范为公办学校办学。现依据《盐城市市区教育布点规划》，坚持全面覆盖，为每一位小学毕业生安排一个公办初中学位；坚持相对就近入学，以初中校服务区域周边大路大河为界划定施教区；坚持尊重历史、保持稳定，面对现实、平稳过渡，规划未来、逐步优化；坚持统筹协调、市区联动，统一政策、分级负责。市教育局会同亭湖区、盐都区教育局，经反复论证、多方征求意见，对市区初中施教区作相应的调整。（今后将结合市区居住人口的变化和新的学校规划布点调整，有关学校施教区适时进行相应的调整）。现决定将盐城市区部分初中施教区调整方案向社会公示。>>详细

编辑：陈路