日前，泰州市在全省率先完成了“公办民营”、“公办民助”等改制学校清理方案的制订工作。根据方案部署，按照“相对就近、免试入学”的原则，泰州市23所改制学校新生报名工作已于7月10日结束。据悉，泰州市率先制定改制学校清理方案的做法，已被省教育厅通报全省，供各地学习与借鉴。

孩子教育问题关系千家万户。泰州市区某知名小学的校长说，以往一到学校招生时间，为了能帮孩子报上名，许多家长连夜排队。还有些家长到处找熟人打招呼，更有甚者愿意缴纳近万元“择校费”。“今年学区划分后，这样的现象不见了。”

“实行义务教育阶段学生就近按施教区入学，是实现应试教育向素质教育改革重要的一步，而迈出这一步的前提是改制学校的清理、回归工作。”泰州市教育局局长宋吕银说，去年底，接到省政府相关文件后，市、区两级政府多次磋商，基本统一了全市义务教育阶段改制学校清理规范工作步调，决定将改制学校以回归公办为主。为此，市、区两级政府将泰州实验学校等5所市区学校回归公办，作为2010年市区改善民生10件实事之一。

据介绍，今年回归公办的23所学校从今年7月起全部停止了“民办”性质的招生，并严格按照新《义务教育法》的规定，划定施教区，免试就近招生。按照部署，对这些学校的原有学生将遵循“老人老办法、新人新办法”的原则，保证这些学生原享有的办学资源、教学和管理模式、师资配备等基本不变，直至他们毕业离校。

在清理规范工作中，泰州市和所属各市（区）政府均成立了由政府统一领导的清理规范小组，将所有回归公办的学校3.27亿元债务全部由市和市（区）两级政府负责化解。学校宣布回归公办之时，这些债务即与学校剥离。同时，今年暑期，所有改制公办学校的3456名公办教师全部由市和市（区）两级财政全额发放工资；部分学校的原来自收自支事业单位性质的教师身份即转变为全额拨款事业单位人员性质，人头经费全额纳入财政供养范围。对于改制学校自主招聘的教师，教育行政部门和人事社保部门则采取不同方式择优录用，对部分不具备教师资格的进行了妥善安置，对后勤人员的安置工作也正依法、慎重、妥善进行。

“清理规范改制学校的主要目的是推进义务教育均衡发展，而改制学校一般都集中了各地较好的师资。”宋吕银说，我市在明确23所学校回归公办时即宣布，要大力推行县域内校长、教师定期交流，打破教师归学校所有的制度，改变优秀教师“一校独有”现象。同时，明确要求今年回归公办的23所改制学校交流的教师一般确定在起始年级，比例控制在10%左右，以保证这些学校的原有学生享有的优质资源不被“稀释”。

据了解，经省、市政府同意，姜堰励才实验学校根据其自身办学特点，准予依法规范为民办学校；泰兴市洋思中学因为是全国名校、一直面向全国招生，拟定于2013年改为公办。

编辑：周灵