高淳地处南京最南端，全县40多万人口，2010年财政收入13亿元，手头并不宽裕，但是该县却在发展教育特别是发展学前教育方面舍得投入，日前出台了《关于加快学前教育改革发展的实施意见》，明确将“学前教育优先”列为高淳教育发展的“三个优先”之一，确定了“优管、优教、优建、优师”的发展思路,加快推进农村学前教育从“有园上”到“上好园”。

优管：建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制

高淳将坚持“政府主导、社会参与、公办民办”并举的办园体制。全县所有学前教育机构，均由教育行政部门统一规划、统一准入、统一管理。

根据《高淳县教育事业“十二五”改革与发展规划》，全县所有幼儿园将全部建成江苏省合格幼儿园。新创建30所省优质幼儿园，20所市优质幼儿园，到2012年，每个镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园。到2015年，全县70%的幼儿园将创建成省优质园。

同时，高淳将积极扶持民办幼儿园发展，支持民办幼儿园提供优质特色保教服务，为适龄儿童提供多样化选择。民办幼儿园在建设规划、土地供应、规费减免等方面与公办幼儿园享有同等待遇。公用事业单位要落实相关优惠政策和倾斜措施，民办幼儿园水、电、气房租等费用同样按中小学标准收缴。

优教：公益公平、普惠于民，发放助学券、两年内无证园“归零”

高淳把学前教育纳入公共服务体系，县级财政每年将至少投入1600万元用于发放幼儿教育助学券。2015年，确保学前三年入园率达98%以上。

为确保适龄幼儿受教育质量，教育部门将会同公安、工商、乡镇各部门共同“会诊”，加大对无证幼儿园引导规范力度，争取到2012年使全县幼儿园办学全面达标。

优建：加强学前教育体系建设 新建园移交教育部门

县里将对新建1所省优质园标准的成建制公办幼儿园，按1轨20万的标准给予奖励。从今年起，高淳将在三年内筹资7000多万用于镇、村级幼儿园建设，其中县级财政将安排资金1400万元对新建公办幼儿园实行奖励和补偿。另外，“十二五”期间，在县城东、南、西、北四个方向小区开发中，至少配套22轨、66个班级的幼儿园，预计投入3800万元。

新建幼儿园一律实行单独提前验收。配套幼儿园是教育事业的政策性投资，属国有教育资产，建成后无偿移交教育部门举办幼儿园，不得改变性质和用途。

5年内，高淳现有135处幼儿园及办园点，303个班级将被优化整合为成建制幼儿园70处、410个班级。

优师：增加编制、提升学历，确保优者从教

十二五期末，将明确公办幼儿园独立法人资格，加大幼儿园教师进编力度，确保镇中心园每班至少一名公办教师。同时，县里将培养200名学前教育专业学生，帮助他们参加大专及教师资格考试，使全县幼儿教师专科及以上学历达90%以上。

编辑：周灵