连云港市辖优秀中小学向区薄弱学校输送优秀教师和管理团队；薄弱学校增挂优秀学校分校的牌子；连云港市教育局和区政府共同对薄弱学校进行财力支援……连云港大规模推行“教育托管”迄今已有一年多，托管效果如何？

新海实验中学是连云港市重点初中，被托管的是处于城郊结合部、相对薄弱的新浦中学。2010年9月，新浦中学新入校的10个班、540名学生与本部分割，成立分校，单设校区。“新海实验中学新浦分校”距离新浦中学仅5分钟的步行距离，尽管设施简陋，但添加了“新海实验”这块金字招牌，原本招不满学生的局面被打破，有的学籍不在本学区，家长还会想方设法将孩子送进分校大门。

按照教育托管的要求，当地财政每年资助被托管中学50万元，小学30万元。协议中的一条硬性规定为，“双向流动教师的数量不低于被委托学校起始年级教师数的50%，委托学校必须选派骨干老师到被委托学校工作”。除此之外，被托管学校的教学进度整体纳入总校，双方的老师一起备课，共同外出培训。总校的一些教研活动放在分校召开，优秀教学辅助材料、图书等流通使用……让被托管学校充分享受资源。

在新浦分校30多位老师中，有新浦中学调拨来的一部分老师，另外则是新海实验中学选派的15位骨干，包括一位主抓教学的副校长、一位教导处主任、7位省特级教师、省市基本功大赛一等奖获得者等。对这些被选派的教师，教育局在评优评先评职称等方面予以倾斜，每人每月均享受一定的资金补助。

浦东小学也是一所被托管学校，地处新浦区的城郊结合部。记者来到浦东小学时，校长章跃中早早地守在门口，他担心记者找不到这里偏僻的校门。

“原来我校叫新浦农场子弟小学，现在叫浦东小学，一年多前增挂连云港师专一附小分校的牌子。”章校长介绍说，自从2010年大门上添上“师专一附小”的牌号后，学校变化惊人。“以前，每年一个班都收不满，2011年招生竟来了两个班的学生，创历史新高。以前，三分之一的学生不做作业，而上学期期末，一年级语文、数学平均成绩分别是94、95分以上，及格率100%。”

托管，也给学生家长带来了触动。章跃中告诉记者：“以前家长潜意识里认为孩子进入我们的学校就没指望了，基本不和我们联系。而去年一年，我们接到的家长电话比以往几年都多，家庭重视教育的程度高了几个层次。”

12所6对学校，托管覆盖了连云港新浦区、海州两个区90%的薄弱学校。该市教育局统计数据显示，以往招生，薄弱学校的生源要跑掉90%，通过一年多的托管，2011年秋季入学，90%的孩子不走了。

教育托管，有欢喜也有隐忧，最大的隐忧是3年托管到期后怎么办。

新海实验中学副校长、新浦分校校长许效祥说，“实行托管后家长有了希望，老师得到认可，学生也激发了动力。但现在大家担心的是3年后，一切又回复到原点。”

一位不愿透露姓名的被托管学校领导直言不讳，“在人员属性、工资待遇、管理体制不变的情况下，薄弱学校边缘化问题全部指望通过托管解决，不是太给力。比如，在业务上我们要听教育局的，但在行政上包括岗位、工资等老师最基本的命脉都归区里管……所以，说白了，只要区里不配合，市教育局在托管上再努力也没用。”

而托管学校也感到为难。“派教师没问题，但派管理层去，被托管学校心里就难免有疙瘩。甚至有人会想，我给你们提供工作便利，倒头来是在证明我的‘无能’？所以，新浦分校要求独立校园独立办公，是有原因的。”

对于家长，他们最关心的是3年后相关政策是否能继续执行。对此，该市教育局副局长藏雷表示，“教育均衡没有退路，托管只会越来越往前走。”

省教育厅基础教育处副处长徐泰来评价道，长期紧密的教育托管，对于教育均衡发展，的确能起到一定的促进作用。但托管究竟能否起到长久功效，关键还在于当地政府部门的决心。无论如何，它给人们带来了信心和希望，也给了孩子们机会——享受公平教育的机会。

编辑：周灵