无锡市锡山区羊尖镇严家桥村的徐晓钢（化名），前几年刚摘掉低保户的帽子，经济条件正逐年好转，不料去年其妻突患重病，医治花费大，再次成为低保户。不久前，镇、村为他家开出“救助套餐”——不仅补助他妻子绝大部分医疗费用，而且为其女儿负担就读大学期间的学习与生活开销，并在毕业后负责安排合适工作，确保他家不致因病返贫。自今年起，锡山区启动实施从全面托底到助人自立的帮扶新机制，重点解决“因病致贫”现象。

长期以来，我国政策性救助措施大多以救助对象的“收入”为主要参考标准，而随着“支出型”贫困家庭增多，一般的政策性帮扶已难以有效解决其“因病致贫”困境。为此，锡山区在全省率先建立“支出型”贫困家庭长效救助机制，逐步探索出低保、低收入、特殊困难三类家庭不同的救助方式，并因地制宜制订“救助套餐”，着重帮助那些由于身患重大疾病或遭遇突发事故，需要支出大额费用而导致陷入困境的家庭。

锡山区对“因病致贫”家庭由单一帮扶迈向多渠道救助，采取区、镇（街道）正科级领导一对一结对帮扶与政府部门定期慰问相结合的方法，大力实施医疗救助、教育救助和临时救助等。针对学生学业费用已成为贫困家庭重要支出的新情况，区有关部门在正常发放教育救助金以外，对深度贫困家庭学生进一步发放学业补贴，最高的每人每年度可享受1.5万元。

为帮助“支出型”贫困家庭实现增收自立，目前锡山区正在制定进一步加强深度贫困家庭子女（孤儿）高校毕业生就业创业帮扶的政策措施，通过发放求职生活补贴、创业补贴和增加公益性岗位等一系列举措，鼓励和帮助深度贫困家庭高校毕业生自主就业或成功创业。

编辑：周灵