“政府楼可以不盖，学校不能不建”

——记江苏阜宁城乡学校建设六个“一样”

校园环境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，教师素质一样好，管理水平一样高，学生个性一样得到发展——近年来，江苏省阜宁县致力于推进教育公平，力求城乡学校达到“六个一样”，让阜宁每个孩子生活在同一片蓝天下，沐浴着公平教育的阳光。

建设资金不“断炊”

“政府楼可以不盖，学校不能不建。”为了让农村孩子也拥有优美的校园环境，阜宁县提出要让农村学校变漂亮。从2009年起，该县顺应新农村建设形势，启动了新一轮农村学校布局调整，先后投入近10亿元建设各镇（区）中心初中、中心小学和中心幼儿园，其中11所中心幼儿园、12所中心小学和中心初中易址新建，18所中心幼儿园、27所中心小学和中心初中改扩建。到2011年年底，中心小学、中心初中全部建设到位。目前，中心幼儿园正在建设中，预计今年全部建成。

建设农村学校缺在资金，难在资金。为筹措到足够的资金，该县县镇（区）联手，县筹大头，镇（区）筹小头，镇（区）为责任主体，负责规划设计和组织施工。由于落实了镇（区）政府的责任，让镇（区）政府既有压力，又有动力，既保证了建设资金迅速到位，又保证了工程建设的质量和进度。

羊寨、陈集、沟墩等镇的镇长放弃了建设政府办公楼的计划，将筹措的资金用于学校建设。古河、罗桥、芦蒲等镇财政比较困难，但他们都表示，再穷也要把学校建漂亮。古河镇政府各部门主动减少办公经费支出，冬夏基本不开空调。

为保证建设资金及时到位，该县、镇财政都将这项经费纳入年初预算，在建设过程中，从未出现资金“断炊”的问题。

益林初中搬进新校园后，学生们开心极了，家长们也络绎不绝地来参观新校园。羊寨镇中心小学刚建成，不少家长便跑来找校长，要求将自己的孩子从镇上村小或教学点转到这里上学。东沟镇镇长逢人便“炫耀”自己镇上的学校，有客人来了，就带着去参观。

为实现教学设施一样全，该县今年又投入8000多万元，完善农村学校图书馆、微机室、阅览室和实验室“四室”建设。该县还不断加大保留的村小和教学点的建设，力求使村小和教学点也变得漂亮。

农村校园响起了琴声

多年来，该县农村师资普遍存在数量不足、年龄老化、学科不配套、学历达标率低等问题。为解决难题，该县一手抓补充，解决量的问题，一手抓培训，解决质的问题。从2008年起，他们每年招聘的200多名新教师，基本分配到了农村边远学校。通过近3年的补充，2010年，全县清退了最后一批97名代课教师。

芦蒲镇中心小学校长杨忠说：“我们学校多少年没有来新教师了，没想到这几年一下子进了9名，我再也不用为缺教师犯愁了。”

为快速培养农村教师，从2008年起，该县创造性地采取了三项措施：一是城乡教师青蓝结对。农村的徒弟每周到城里学校一天跟师傅学，师傅每月到农村学校一天指导徒弟。二是农村年轻教师进城顶岗培养。每年80名农村年轻教师进城顶岗培养一年，一年后返回原学校任教。三是紧缺学科兼职教师转岗培训。该县音体美教师十分紧缺，许多农村学校都没有专业教师，只能由其他学科教师兼课。在缺乏专业师范生补充的情况下，该县利用寒暑假和节假日组织兼职教师培训，每期培训不少于3个月，培训结束经考核合格后，发给结业证书。3年来，县里有300多名教师接受培训，转为专职教师。

如今，在阜宁县不少农村学校，多年听不到的琴声开始在校园响起，多年堆在仓库里的体育器材、美术教具也“走出”了仓库。

农村娃娃变了模样

阜宁县农村学生多数为留守子女，父母常年在外打工，家庭教育严重缺失，许多农村学生没有形成良好的习惯。为此，该县有针对性地加强了文明习惯、卫生习惯和阅读习惯的培养。

阜宁县开展了创建文明卫生教育特色校活动，促进各学校不断提高文明卫生教育水平。

很多学校还设立了阅读课，坚持开放图书室，逐步培养学生的阅读兴趣。

经过3年多的努力，老师们惊喜地发现，随地吐痰、随口脏话、打架的孩子少了，见到师长问好、举止有礼的多了。

家长们发现，孩子放学回来不再四处乱跑了，节假日也不再整天看电视了。

罗桥初中初三（3）班的学生李贵，从上小学时就没读过一本课外书或杂志，学习成绩很差，特别调皮，而现在，小李贵像变了一个人，不但在课堂上坐得住了，成绩也逐渐变好了，还开始练起了书法，学起了绘画。

短短3年，阜宁县的农村教育发生了巨大的变化，建设资金不“断炊”，师资水平明显提升，城乡学校的“六个一样”，让阜宁每个孩子享受着公平教育。

编辑：陈路