开学第一天，建湖县上冈镇中心幼儿园里充满欢声笑语。园内彩色的外墙、崭新的户外玩具、现代化的多功能教室……让人眼前一亮。作为异地新建园区，漂亮的园舍、齐全的设施让孩子和家长们赞叹不已。这是盐城市学前教育改革发展的一个缩影。长期以来，当地学前教育总体发展水平低下，在历经数年的曲折与徘徊后，该市加大改革力度，提出了“给政策、扩资源、投资金、强人才”的发展目标，使学前教育驶入了“风劲帆满”的高速航道。

师资力量薄弱是盐城学前教育的软肋之一，全市幼儿教师数量不足，教师专业化水平低下，教师合格率仅为32.7%，非公办幼师工资待遇偏低，这一切导致了一些地区的幼儿园班额超大，保教保育质量无法保障。为此，该市盐都区率先建立起公办幼儿教师招录长效机制，每年招录聘用一批幼儿教师充实到农村幼儿园和民办园。2012年，该区面向社会择优招录了公办幼儿教师50名，力度之大前所未有。“到2015年，确保每所镇公办中心幼儿园在编教师不少于教师总数的三分之一”——这是射阳县针对师资薄弱这一顽疾提出的目标。今年，该县也将面向社会招录15名公办幼儿教师充实到乡镇公办幼儿园。据介绍，今年盐城市各区县都加大了公办幼儿教师的招录力度，共招录公办幼儿教师近200人。今后，这一措施还将不断深入，确保到2015年全市公办幼师占公办园教师总数比例达到50%以上。

学前教育要发展，关键在投入。2011年，盐城市学前教育财政性经费投入仅占学前教育经费总投入的7.95%。缺钱，成为该市学前教育发展的最大障碍。2012年，盐城市明确提出，自今年起，全市公办幼儿园生均经费标准按每生每年200元列入财政预算。市财政每年安排200万元的学前教育专项奖补经费用于大市区学前教育，各县（市、区）财政也都设立学前教育专项经费，健全保障机制，逐步使财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达到不低于5%的省定标准。

“学前教育既是基础教育的重要板块，也是各级政府的民生大事，盐城市必须着力做好顶层设计，建立健全推动学前教育改革发展的各项政策。”盐城市教育局副局长郑英舜告诉记者，今年，该市先后出台了多个指导性文件，从市到县（市、区）均建立起学前教育联席会议制度，构建了完善的学前教育经费投入机制和县级统筹、县镇（街道）共建的管理机制，从政策上为学前教育快速发展铺平了道路。

目前，盐城全市共有省优质园144所，每万人拥有省优质园数量仅为0.19所，远低于每万人0.31所的全省平均水平。今年，该市围绕“广覆盖、保基本、有质量”的要求，提出了“到2012年底，每个乡镇至少办1所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园”的目标，各县（市、区）纷纷拿出了有效举措来扩充优质学前教育资源。滨海县提出，凡创建为“省优质园”的幼儿园，县财政给予每所60-150万元的奖补，创建为“省农村合格幼儿园”的村级公办园每所奖补5-10万元。射阳县专门为每个镇区安排了10亩土地用于幼儿园建设。建湖县则规定各居民小区配套幼儿园由县教育局负责建设、管理，并全部建成为公办幼儿园。据了解，到2015年，该市将新建125所公办幼儿园，改建169所，扩建189所。

编辑：周灵