近年来，为满足城乡居民子女接受优质教育的需求，东海县努力推进教育优质均衡发展，出台《东海县推进教育均衡发展实施意见》，以中小学教育集团、幼教集团为抓手，注重资源共享，扎实推进城乡教育“四个一体化”，并取得了显著成效。

发展规划一体化。 该县把“深入推进城乡教育一体化”作为建设的主题，把“城乡教育均衡化”作为发展战略，坚持把发展规划一体化作为城乡教育统筹发展的依据，科学制定中小学布局规划。出台《关于印发加快学校布局调整若干意见的通知》，明确“高中教育向县城集中、初中教育向乡镇集中、小学教育向乡镇和中心村集中、幼儿教育向行政村集中”思路，大力实施农村教育资源整合工程和城区学校联动工程，放大优质资源效应，撤并所有乡镇联中及部分办学条件较差的完小和教学点，提高了学校办学效益。

办学条件一体化。 该县始终把办学条件城乡一体化作为城乡教育统筹发展的基础。出台《关于进一步强化教育经费保障机制的通知》，把义务教育经费全面纳入县财政保障范围，将教育投入纳入县级财政统一管理，做到城乡学校一个标准、一样水平。2011年以来，县乡两级政府投入7.4484亿元，用于教育现代化创建工作。其中，投入1.4942亿元，按现代化标准装备全县中小学校的图书室、实验室、网络教室、多媒体教室、运动场等，配齐全县幼儿园配套设施；投入1.3亿元，用于省合格幼儿园建设、省优质幼儿园创建及办园点改造；投入9026万元，用于全县乡镇社区教育中心建设；投入3.6732亿元，用于中小学校舍改造、校园绿化等基础建设；投入784万元，用于学校安全保障体系建设。目前，全县中小学硬件建设显著加强，教育装备达到省教育技术装备二类标准，全县中小学计算机生机比达9.5：1、师机比达1:1，所有学校实现光纤连通，校园网络健全，有效满足了各项教育教学要求，办学条件持续改善，校园环境不断优化。

教师配置一体化。 该县坚持把教师配置一体化作为城乡教育统筹发展的关键，并通过教师的统筹配置、交流互动，促进县城优秀教师输出到乡镇学校，不断更新教育理念，提升农村教育的管理水平、教育教学水平。建立优质师资向农村和薄弱学校倾斜的动态管理机制，建立健全城乡校长轮岗和教师交流制度，优先交流骨干教师，促进优秀教师资源共享。坚持农村学校“师资补充倾斜”与教师“培训优先”。不断创新和完善义务教育学校教师补充机制，创新人事管理办法，每年招聘新教师补充到农村学校教学岗位。优先推荐农村教师参加各级各类骨干教师培训。积极做好省“千校万师支援农村教育工程”，广泛开展县内学校结对帮扶活动，充分发挥全县各类优质学校的示范带头作用，通过开展“送教下乡”、“顶岗培训”、“挂职锻炼”、“外出研修”等形式，加大支援农村教育的力度，推进城乡、校际教育教学均衡发展。

管理机制一体化。该县积极探索、创新教育管理新机制，使教育事业更具生机与活力。坚持把管理机制城乡一体化作为城乡教育统筹发展的手段，以监测体系为杠杆和手段，以督导评估为导向和保障，狠抓规范管理，力求向“实”和“真”要效益。缩小校际之间、城乡之间的质量差异，“城乡一体”的管理机制体系初步形成。建立了教育均衡发展监测机制，全面开展教育均衡发展监测和评估工作；建立了素质教育监测公布制度，定期公布学校教育质量情况以及学生发展水平、课业负担状况等反映素质教育的基本指标；制订了各学段质量标准和评估办法，建立和完善学生学业水平质量监测体系。通过建立健全学校、教师、学生科学的评价制度，形成有利于推进素质教育的评价制度；通过学校的精细化管理与人本管理结合，组合各种教育元素，协调各种教育关系，形成精细化管理的良性循环机制。

（东海县教育局）

编辑：陈路