把每一件实事办到群众心坎上

——“走进千家万户共绘教育梦”镇江组采访纪行

2013年，对于镇江教育系统来说是不平凡的一年。围绕“为人民幸福，让人民满意”的目标，他们把群众的事当成自己的事，把每一件实事办到了群众的心坎上。在省纠风办组织的全省民主评议行风活动中，镇江市教育局名列全市12个受评公共服务窗口行业次席。前不久，“走进千家万户共绘教育梦”镇江采访组在江苏教育报刊总社总编辑曹连观带领下，走访了扬中市、丹阳市、镇江新区、京口区、润州区、丹徒区等地的23所幼儿园、小学、初中、高中和职业学校。采访中，记者们不仅进校园、到班级，还通过座谈等多种形式与400多位家长进行了面对面交流，并走进22户家庭，亲身检验人民群众对镇江教育的满意度。

要现代化的“面子”，更要现代化的“里子”

扬中市外国语小学是一所新创办的学校，办学条件优越，现代化教学设施一应俱全，但校长匡爱红津津乐道的，却是他们独特的办学理念和丰富的课程资源。“艺术、科技和英语是我校的3个特色项目，学校还设置了‘课程超市’，共包括58个项目，每个学生都能从中找到自己感兴趣的内容。”

记者了解到，像扬中外小一样，当今镇江市各中小学校追求的不再仅仅是漂亮的现代化外表，而是具有校本特点的办学特色。位于京口区的江苏科技大学附属小学就是这样一所学校。作为该校的特色活动，排球被赋予了不一样的含义，从排球运动到阳光体育，再到阳光教育。学校从小小的排球入手，提炼出了“让每一位学生享受公平均衡的教育，身心得到和谐发展”的办学理念。“虽然学校不是所谓的名校，但教学质量一样令我们放心。”一位家长对学校的满意之情溢于言表。

在镇江，有一所非常特殊的学校——崇实女子中学。它的前身系始建于1884年的美国教会女校。今年2月，根据高中教育多样化、特色化发展要求，镇江市教育局决定恢复举办崇实女子中学。新学年开学，崇实女中顺利地完成了今年初一4个班、高一6个班新生的招生工作。学校独特的校本课程包含人文素养、科学素养、身心健康、生活技能4大类近30门课程，选修课程则包括健美操、瑜伽、女红、书法艺术等，无一不散发着浓浓的“淑女”气质。

记者了解到，秋学期开学后，镇江市一批新创办的民办特色学校也华丽登场：镇江第一外国语学校以小班化管理、精品化课程、国际化视野、现代化手段展现在人们的眼前，枫叶国际小学迎来了第一批新生……这些特色鲜明的学校，为镇江老百姓提供了丰富的“自助餐”，满足了他们多样化的入学需求。

没“关系”也能上机关幼儿园

当记者来到扬中市机关第一幼儿园采访时，正值下午放学时间，一位老人家站在门口。问后得知，他是来接孙女放学的。“孙女上这么好的幼儿园，你们找关系了没有？”“孩子的爸爸妈妈不在身边，我和她奶奶都是普通老百姓，连字都不识，上哪儿去找关系？”

“在扬中市，只对公务员或特定群体招生的所谓机关幼儿园已经不复存在。”据该园园长田素娥介绍，扬中学前教育不仅实现了普惠，也做到了均衡。就市机关一幼来说，招生全部实行就近入园，不受限于家长的工作性质及家庭状况。目前在园的孩子中，普通市民家庭的孩子占80%。

“扬中市城区有4所幼儿园，彼此协同发展，基本能满足市区适龄幼儿的入学需求，每年招生时4所幼儿园还能互相协调，解决一些特殊问题。”扬中市教育局副局长王祥说。

作为国务院确定的国家学前教育体制改革试点地区，镇江市承担着“完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系”的改革任务。让每个孩子都拥有均等享受优质学前教育的机会，成为镇江教育人近年来矢志追求的目标。

走进位于城郊结合部的丹阳市横塘幼儿园，首先映入记者眼帘的是崭新的楼宇、优美的环境。园长葛祥梅兴奋地说，“硬件改善了，环境漂亮了，让我们可以更好地为孩子服务、为家长服务。”记者了解到，针对农村学生家长作息时间不定的特点，从五六年前开始，横塘幼儿园就为无法按时接送孩子的家长开设了免费的“早早班、晚晚班”。早至清晨5：30，晚至下午6：30，只要家长到园，总会看到老师们热情的笑脸。“能在这样的幼儿园上学，真是孩子的福气。”一位家长对记者说。

“今年我市新改扩建幼儿园达22所，适龄儿童‘入园难’‘入园贵’问题正在逐步解决。”镇江市教育局局长赵珏告诉记者，为促进公办学前教育和民办学前教育的协调发展，该市实施了民办园园长公办委派制、民办园保安公派制、公民办幼儿园结对帮扶制、公办办园片区合作制、公民办师资培训一体制等众多举措。扬中市还在全省率先实施免费一年学前教育。全市在公办幼儿园就读的幼儿近80%，流动人口子女中90%以上在公办园或普惠性民办园就读。

外来工子女上学没交一分钱

随着城市化进程的加快，越来越多的外来务工人员涌入镇江。在位于润州区的镇江实验学校魅力之城分校，记者了解到，该校外来务工人员子女超过了50%。“我孙子进校没花一分钱，和镇江城里的孩子一模一样。”八（3）班周微微同学的奶奶告诉记者，她和孙子从新疆来到镇江，原本还担心怎么上学，没想到根本没费心思，只是提供了户口簿、暂住证明、借读证明等，魅力之城分校就为他们顺利办好了入学手续，让这个他们烦恼的“大问题”迎刃而解。

据镇江市教育局相关人士介绍，如今外来务工人员子女到镇江市公办中小学就读，与当地学生完全享受同等待遇，实现了“统一编班、统一管理、统一学籍、统一教学”。

“教育资源的均衡配置，体现出一个区域、一座城市的公平性和发展潜力。确保每一个孩子都能享有平等的受教育机会，让他们的人生道路不输在起跑线上，是人们对更高层次教育公平的呼唤，也是义务教育优质均衡发展的目的所在。”润州区教育局局长黄科文说，该区从2006年开始启动“金秋助学工程”，对特困家庭中品学兼优的学生给予学费、物品资助，如今这一政策同样惠及外来务工人员子女。

“目前，爱心教育工程已在镇江全市中小学中普遍开展。”赵珏介绍说，通过让每位教师和一个外来务工人员子女结对，利用课外辅导、班队活动等形式，有效提高了这些孩子的沟通能力，消除了他们与本地学生的沟通障碍，使他们真切感受到了学校和社会大家庭的温暖，从而加快融入新集体。

为每一个学生撑起安全保护伞

自从2009年成为镇江市首家乡镇中心校学生接送车试点校以来，无论酷暑寒冬、刮风下雨，每天清晨和傍晚，丹徒区上党中心小学校长谭淑平都会准时出现在校车上，一路护送孩子们到校和回家，这一送就是4年。“日出稻香远，押车行陇间，路坷不畏难，只盼生展颜。”这是谭淑平跟车途中的诗作，读来令人感动不已。

交通安全和食品安全是校园安全工作的重中之重，也是全社会关注的焦点。和谭淑平一样，为了给学生撑起一把坚固的安全保护伞，千千万万的镇江教育人不辞辛劳，从最细微处入手，把工作做到了实处。

记者了解到，目前镇江市已开通接送学生线路676条，增设接送学生站点1673个，接送学生人数达2.8万多人，并为每名乘车学生办理了人身意外伤害保险。截止到今年9月，全市购置车辆总资金投入近5300万元，道路、桥梁维修改造资金投入近2亿元，用于车辆运行亏损补贴全年预计将达2700万元。

除了交通安全问题，学生食品安全是公众关注的另一个焦点。为稳定学校食堂价格，保障学生基本生活，镇江市在全省率先出台《中小学学生食堂伙食费管理暂行办法》，要求学校食堂不得以盈利为目的，坚持以服务为宗旨。经过几年的实践和探索，逐渐形成了以“集中管理、合作经营、统一配送”为特点的食堂管理模式。这使得镇江市学校食堂在稳步提高饭菜质量的同时，受到市场价格异动的影响和冲击较小，学生和家长的满意度大大提高。

在丹阳市后巷实验学校，记者看到，食堂里窗明几净、光线充足。校长严东彪告诉记者，对于食堂管理，学校推出了一项特殊的制度，即每列餐桌安排一位“桌长”，由高年级学生担任，“桌长”们主要负责指导和检查低年级学生在用餐后的卫生保持情况，并带领他们在用餐后将桌布清洗干净。“现在，我校学生的文明用餐习惯已经渐渐形成，他们还把在学校学到的东西用到家里，家长们都向我反映，自己的孩子越来越懂事了！”严东彪高兴地说。

真诚倾听民意，提升服务质量

采访组在镇江走访时，不少家长反映，市教育局今年以来推出了许多真诚回应群众关切的务实之举：在大雪封路时为学生放“雪假”，主动叫停高温时节的军训，在市区部分学校试行小学生上学时间推迟到8：30……这些看似平常的举动，却赢得了如潮的好评。

“群众的期盼，就是我们服务的方向！”赵珏说。为了进一步提升为民服务质量，镇江市把行风建设当做办“为人民幸福、让人民满意”教育的“主抓手”，当做解决教育热点、难点问题的“主阵地”，当做推进教育事业发展的“助推器”。

为及时、真实了解民意，增强服务的针对性和有效性，镇江市教育局通过“12345”热线电话、镇江教育论坛等途径，及时了解群众需求，接受群众监督。他们还聘请15名人大代表、政协委员，以及相关行业代表担任教育行风监督员，并组织机关干部、中小学校教师深入千家万户，与每一位学生家长面对面交流，聆听他们对教育工作的建议。对群众反映强烈的有偿家教等问题，镇江市教育局成立了由人事处、基教处、监察室等组成的联合督查组，坚持日常常态巡查、节假日重点检查，坚持有报必查、查实必究。

与此同时，面对客观存在的中小学生家教需求，镇江市教育局积极创新教育服务社会、服务民生的公共服务平台，在全市中小学组织开展志愿导学活动，成立各级志愿导学中心和辅导站，利用节假日和少年宫等相对固定的时间和地点，通过名师挂牌、集中义务辅导形式，满足学生及家长学业辅导、心理疏导、政策咨询等教育需求。如今，全市教育系统志愿导学活动已覆盖到镇江的每一所学校，达到了“树立教师良好形象、满足学生教育需求、有效遏制有偿家教”的目的。

“走进千家万户共绘教育梦”镇江采访组

编辑：沈大雷