■本报记者 宁志成 

　　前不久，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。11月10日，记者就“十三五”规划建议中对教育发展提出的若干要求，采访了我省部分教育界人士。

　　义务教育发展一直以来都是教育发展的重中之重。记者了解到，“十二五”期间，我省义务教育巩固率达100%，高出全国平均水平7.7个百分点。在本次通过的“十三五”规划建议中，义务教育被多次提及，主要包括：推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量；加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。

　　“‘十二五’期间，我县顺利通过义务教育发展基本均衡县评估认定，中小学综合差异系数达到国家规定标准。”盱眙县教育局局长张鹤鸣告诉记者，“十三五”期间，该县将进一步改善城乡学校办学条件，完成村小及教学点标准化建设，配足配齐各类教育教学设施设备。同时，力争实现高水平教育现代化，使义务教育阶段入学率、巩固率、毕业率等教育指标全面达标，2020年全面建成教育现代化学校。“在义务教育教师队伍建设方面，近5年来，我们积极推进义务教育学校校长教师交流，参加交流的教干教师共有1647名。今后5年，我们将建立‘县管校用’的师资管理制度，进一步打通教干教师交流渠道，扩大教师轮岗交流覆盖面，使优质教师资源得到更合理的配置。”张鹤鸣说。

　　“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。”“十三五”规划建议对学前教育发展给予了特别关注。对于学前教育发展，我省历来高度重视。据统计，截至2014年底，我省学前三年毛入园率达97.5%，高出全国平均水平27个百分点之多。“鼓励普惠性幼儿园发展这一惠民‘红包’，最受益的当属老百姓。”南京市沿河幼儿园园长陈素琴认为，公益、普惠性幼儿园有效缓解了“入园难”“入园贵”压力，让更多的孩子享受到了优质教育资源。“在今后的事业规划和发展中，幼儿园应从公益、普惠、优质的大局出发，打造特色、集聚资源。同时，更需要政府主导、加大投入，满足不同适龄儿童入园的需求。”

　　据了解，沿河幼儿园所在的南京市建邺区，是全国学前教育改革发展试点区和全省首批学前教育改革发展示范区。该区在园幼儿近12000名，其中80%入读公益普惠幼儿园。“‘十三五’期间，我区将进一步推进学前教育普惠优质发展。到2020年，力争使在公办园和民办惠民园就读幼儿比例达到85%以上。”建邺区教育局局长易善平说。“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生开始实施普通高中免除学杂费。”在“十三五”规划建议中，高中教育发展同样备受关注。据了解，我省目前高中阶段教育毛入学率达99%，高出全国平均水平12.5个百分点。而地处苏北的阜宁县，在推进基础教育协调全面发展的过程中，就特别重视高中教育改革发展。“为高质量普及高中阶段教育，‘十三五’期间，我县将进一步拓展普通高中优质资源，计划在县城新建普通高中1所，新创四星、三星级高中各1所，进一步优化布局，实现优质高中全覆盖。”阜宁县教育局局长丁才林告诉记者。他同时介绍说，该县近年来不断加大对高中学生的资助力度，目前普通高中学生资助面已达15%，职业高中所有学生均免除了学费。“在此基础上，我们将进一步建立完善家庭经济困难学生建档立卡制度，逐步免除职业高中所有学生杂费和普通高中家庭经济困难学生学杂费，努力让所有学生都能完成高中学业。”“办好特殊教育”，同样被明确写进了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。目前，我省义务教育阶段残疾儿童入学率达到96%以上，特殊教育事业发展多项指标位居全国前列。苏州市金阊培智学校校长刘嫣静认为，“十二五”期间，我省主要通过“特殊教育发展工程”“特殊教育三年提升计划”等机制，已基本解决了特殊教育学校、随班就读学校的基础建设以及办学经费等的落实，有效保障了全省特殊教育的基础性发展。她建议，“十三五”期间，我省特殊教育应该从基础性、普及性向现代化、多元化发展，应重点研究现代化视野下的特殊教育，包括现代化的理念、硬件、课程、师资等。“特别要在特殊教育指导中心建设上下功夫，从功能、服务等方面加强对特殊教育的管理、指导和评估，实现按需供教理念下的特殊教育多元发展。”

　　职业教育是和经济社会发展联系最紧密的教育，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为职业教育勾画出了这样的发展蓝图：建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。记者了解到，在这一方面我省早已做出积极探索，产教融合、校企合作已成为全省职业教育发展的新常态。

　　作为在职业教育领域与德国合作时间最久、合作范围最广的项目学校，南京高等职业技术学校始终坚持“重实践、重能力、重技能、重企业”的办学思路，把德国“双元制”职业教育精髓落实在校企合作和产教融合上。“产业结构转型升级对职业教育人才观提出了新的要求、新的定位，技术技能型人才将成为职业教育未来的培养目标，其立足点是加强校企合作，促进产教融合，这与‘十三五’规划建议不谋而合。”南京高职校校长张荣胜介绍说，未来几年内，学校将继续内化并创新“双元制”，加大企业冠名班合作力度和投入，开展“订单”培养，实施“双元”教学。“我们将和企业共同制定人才培养计划，共同实施专业建设、技术攻关和产品研发等合作项目，让学生提前进入岗位角色；与企业共建工作站，运用企业技术专家等有效资源，开展创业政策咨询，助力学生创新创业。”“建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。”这样的表述出现在“十三五”规划建议中。其实早在2013年，我省就启动了“江苏终身教育学分银行”建设，探索建立公民学分认证、积累和转换制度，推进不同类型学习成果互认与衔接。目前，这一工作由江苏开放大学负责运行和推广。据该校学籍管理处学分银行管理中心主任张璇介绍，我省即将推出面向全省公民、提供终身学习账户和学习成果管理服务的“江苏省终身教育学分银行信息系统”升级版，逐步全面实现学分银行的各项服务功能，任何人、任何时间都可以开户。

　　学科建设于大学而言，既是发展的引领，更是成长的基石。“十三五”规划建议明确指出，要提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平，这对高等教育提出了更高的目标要求。

　　在最近一期全国一级学科评估中，江南大学食品科学与工程、轻工技术与工程、设计学、纺织科学与工程4个学科进入全国前5名。其中，食品科学与工程学科连续两轮位居全国一级学科评估首位。“面对即将到来的‘十三五’战略发展期，我们提出了‘一个坚持’‘两大核心任务’‘三个新兴战略方向’和‘四方面要求’。”江南大学校长陈坚说，一个坚持，即始终坚持“特色鲜明的研究型大学”办学定位；两大核心任务，即以国际化、信息化为先导，强力推进人才培养体系改革与科学研究体制转型；三个新兴战略方向，分别是健康科学与技术、功能材料科学与工程、轻工装备技术与工程；四方面要求，即人才培养要满足国家改革与行业发展，科学研究要立足原始创新与集成创新，社会服务要实施问题导向与系统设计，文化传承与创新要挖掘地域特点与行业特色。

　　“建设世界一流大学和世界一流学科，是中央为提升高等教育质量而做出的重大战略部署。”中国矿业大学副校长赵跃民表示，作为特色鲜明的“211”和“985”优势学科平台建设高校，该校将以绿色低碳为方向，面向国家和行业重大战略需求，做好煤炭绿色安全生产和高效低碳化利用这篇大文章，巩固和强化优势特色学科在国家能源科技与资源环境领域的引领地位。“同时，还要对接国际标准，力争工程学领域进入ESI前1‰、3至5个主体学科领域进入ESI前1%。”

　　编辑：陈路