不均衡·择校热·课业重

——全国人大常委会组成人员“问诊”义务教育

新华网北京12月27日电十二届全国人大常委会第六次会议27日分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国义务教育法》实施情况的报告。义务教育发展不均衡、择校热依然盛行、中小学课业负担重……与会人员纷纷“问诊”义务教育，为义务教育健康发展开出“药方”。

“当前我国城乡办学差距很大，有些学校配备了比较完善的现代教育设施、设备，但多数农村学校设备简陋落后，没有条件使用现代化手段进行教学活动。”符跃兰委员认为，要均衡配置资源，特别是要全力化解择校热和一些学校的“大班热”问题，切实加强督导评估，落实义务教育责任。

在农村地区，教师队伍仍存在待遇不高、结构性短缺、队伍不稳等问题，成为农村义务教育发展的“瓶颈”。朱发忠委员建议，在优秀教师派进难、留住难的现实情况下，可加强对现有教师的培训，包括发挥教师进修学校作用、鼓励教师参加函授等继续教育、利用假期派农村教师到外地参观学习等。

除了城乡之间的办学差距，不同学校间水平相差较大。社会公认的重点学校长期积累的名牌效应仍然存在，学校之间在办学条件、师资配备、教育质量、管理水平等方面的差距显著。

部分全国人大常委会组成人员指出，“不均衡——择校——更严重的不均衡——更强烈的择校”的恶性循环，已经成为义务教育肌体上的“痼疾”，让家长很累、学生很苦。

“一年一度的六月份，‘小升初’大战如火如荼，许多家长和小学生为获得一个进入理想学校接受教育的机会，进行全家总动员。”任茂东委员直言，应加大义务教育法实施力度，下决心治理大中城市的“择校热”。

在一些常委会组成人员看来，义务教育还有一个问题，就是学生课业压力大。

范徐丽泰委员说，在大城市里，家长们担心子女输在起跑线上，除了千方百计进重点学校，还不惜成本让孩子上各种补习班。“幼小的孩子没有自己的空间，失去了快乐的童年，被逼整天学习。这种现象和立德树人以及个人全面发展是背道而驰的。”

“我的孩子现在上小学，课业负担非常重。小学生经常熬夜做作业，没有时间玩耍，造成身体素质下降。”王明雯委员谈起自己孩子的情况，她建议，建立一个科学的中小学教育质量评估考核体系，制定相应的激励政策，并对违反法律及相关规定的各级教育行政主管部门、学校及其负责人进行相应的处罚，确保素质教育能够真正实施。

编辑：陈路