该不该涨？涨多少才合理?困难生咋托底?

我省听证公办高校学费标准调整

21日，公办高校学费标准调整听证会在南京双门楼宾馆举行。“该不该涨”并未引起与会25位听证代表多少异议，说“No”的只占一成。代表们争议的焦点，一是学费涨多少才合理，二是如何确保困难学生上得起学、读得了好专业。

不知是有意还是无意，听证会场四方形的席位，10名消费者代表和高校代表对面而坐，但事实上，与一些民生价格调整“逢听必涨”引起公众情绪反弹不同，这次听证会气氛平和，或许是因为大家已经形成共识——在江苏居民消费价格14年累升37%的背景之下，原有公办高校学费标准已不能真实反映办学成本的变化。

省物价局提交的听证报告以2010-2012年我省高校生均教育培养成本举例，这3年生均成本每年分别为20831元、23554元、26354元，逐年增长的态势明显。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制,这是我省中长期教育改革和发展规划纲要所明确的。显然，学生承担的学费如果长期一成不变并不合理，也有违高等教育发展公平和效率兼顾的原则。

历经课题研究、成本监审、征求社会意见所形成的公办高校学费标准调整方案，将按“新生新办法、老生老办法”的原则，在今年秋季新学年开始执行。与原学费政策比较，拟调整方案将专业类型由4类细化为文、理、工、农林、医、艺术、体育、公安8类。考虑农林类专业生源特殊性及财政投入情况、艺术类专业原学费水平较高等情况，这两类学费标准不变。其余六个专业均有所上涨，拟调整的本科学费标准平均上涨16.7%，专科学费标准平均上涨17.5%。涨幅最大的医学专科学费，上涨50%。“广西、贵州、湖北、山东四地拟调整的专业学费标准平均增幅分别为36.2%、34.6%、25%、21%。相比之下，我省调整幅度适中。”省物价局有关人士说。而且，我省拟调整的学费标准均值约占生均培养成本的22.4%，未超过国家规定的25%的比例。

在25名听证代表中明确表示反对的有3名。南京工业大学大一学生陈乐说：“父母年收入7万元，现在学费再加上生活费、书本费、考试费等，一年要近2万了，负担挺重的。这次核算出来的高校成本是否合理？有的学校花那么多钱弄个形象工程什么的，财务开支是不是每年公示？”有代表意见更“火爆”——今年全国两会上传出的信息是，高校招生要向农村学生倾斜10%，这时候调整高校学费对农村学生最不利。

投赞同票的听证代表也纷纷给出建议。省人大法工委副主任王腊生表示，学费适当提高，可以理解，但应建立高校经费投入与使用的监督制度，保证增加的学费主要用到学生培养上，而不是被学校用来搞基建。听证方案允许高校将省优势学科专业学费标准最高上浮10%，同时，高校可选择10%的专业上浮学费标准，上浮比例最高不超过10%。对此，人民银行南京分行的陈涤非表示担忧：“医学专科学费已上调50%，如果再增加10%，那就要上调60%多了，一次上调太多。”

贫困生无疑对标准调整最敏感。省物价局有关人士表示，公办高校学费调整后，我省将制定包括完善高校学生资助体系在内的规范性配套措施，在学费收入中提取一定比例，用于学生的奖、勤、补、助、减等资助政策，逐步推行残疾人免费接受高等教育政策。但是，一些代表不约而同地提到，虽然目前的入学“绿色通道”免去了贫困学生的失学之虞，但是，这次调整依据的“优质优价”原则，却可能导致贫困生即使素质优秀，却碍于囊中羞涩而无法如愿选读收费较高的好专业。王腊生建议增加对贫困生的补贴力度，而且，对残疾人的补助，应主要根据家庭收入状况。

编辑：沈大雷