人民网南京2月8日电（朱殿平）去年起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，步入“全面两孩”时代。今年的江苏省两会上，多位政协委员提出，应加快完善相关配套政策，如努力在原有幼儿园的基础上向前延伸，发展0-3岁托幼服务，以解决家长们的后顾之忧，让大家敢生“二孩”。

　　江苏省政协委员、南通市妇联主席钱锁梅指出，随着“全面二孩”政策的实施，一个不容回避的现实问题就是，现代职业制度使得许多家庭在育儿和工作中处于两难的境地，加之现实生活中育儿、养儿的高成本，使得很多家庭不敢生育二孩。她建议，政府除了要大力宣传“养育下一代不仅仅是家庭的事情，而是国家战略”外，还应将发展公共托幼服务纳入为民办实事工程，并在设施、资金上加大投入，为家庭提供更多安全方便、负担得起的公共托幼服务。在社区、小区规划中，不断完善托幼功能；在新社区、新小区建设时，同步建设托幼机构；鼓励社会资本投入托幼事业。

　　江苏省政协委员、省妇联副主席张勤的提案也聚焦0-3岁孩子的托幼问题。“女性作为当前养育照料的主要承担者，其生育二胎最大的顾虑在于，在孩子0-3岁期间要花大量时间和精力照料孩子，势必对她们的职业发展产生重大的不利影响。因此，解决0-3岁托幼问题已经成为解除育龄女性后顾之忧，减少就业性别歧视，促进经济社会可持续发展的一个重要问题。”她建议，应尽快出台相关的政策法规，明确教育、人社、民政和卫生等行政部门在0-3岁托幼工作中的具体职责，进而有序引导和规范托幼行业发展。例如，在日本0-3岁托幼问题由医疗卫生和社会保障部门主管，而3岁以上儿童则属于教育行政部门主管。

　　根据江苏省妇联的调查，有62.3%的受访者有0-3岁托幼的需求，但同时有高达35.5%的受访者居住地附近没有托幼机构，0-3岁托幼难普遍存在。张勤建议，应鼓励社会广泛参与0-3岁托幼工作。如鼓励有条件的大中型企业基于女性员工的年龄结构和两孩生育情况，在获得相关资质的情况下，在企业内开办托幼机构尤其是接收0-3岁婴幼儿的托儿所，主要解决母亲的哺乳、幼儿照料问题，使0-3岁婴幼儿的母亲能够在工作时间内进行哺乳和探视。对尚不具备条件的企业，鼓励其与邻近社区合作，共同开办托幼机构，这样可方便接送，减轻双职工家庭的负担。同时，鼓励企业至少提供独立的母婴室和相应设备，推动企业关注女性职工育儿需求。