2011年，为促进学前教育事业科学发展，海安县制定实施《学前教育五年行动计划（2011～2015年）》，将学前教育纳入基本公共服务范畴，加强师资队伍建设，推进幼儿园课程游戏化建设，通过不断放大优质幼教资源辐射效应而形成了——

　　说起南通海安，你最先想起的是什么？是声名远播的海安花鼓，是鲜明的里下河水乡特色，还是教育之乡的美誉？这个东临黄海、南望长江的苏中县城，拥有96万人口，其经济总量在全省并不领先，却用“舍我其谁”的魄力，在苏中地区率先普及了学前教育。公办园占比达96%、省优质园占比达90%……一系列成绩的背后，是海安幼教人多年“人无我有，人有我精，人精我专”的追求。近日记者走进海安，试图揭示学前教育优质普惠发展“海安现象”背后的“秘密”。

　　省优质园占比90%：每个孩子可就近上好园

　　“真没想到，我的孩子也能在这么好的幼儿园上学。”当记者来到海安县大公镇中心幼儿园采访时，遇见学生家长吴女士。吴女士是外地人，3年前带着一岁多的女儿随丈夫到海安工作。眼看着孩子到了上幼儿园的年纪，夫妻俩很着急。去年暑期，单位就在大公镇幼儿园附近的吴女士夫妇抱着试试看的心态给孩子报了名，没想到不久就收到了“可以入园”的消息。“这是一所老牌幼儿园，又是江苏省优质幼儿园，去年还与县第一实验幼儿园结对。女儿能在这里上学，我们很放心!”吴女士笑着说。

　　在海安，尝到优质学前教育资源甜头的，远不止吴女士一家。近年来，海安县将学前教育纳入基本公共服务范畴，不断加大资金投入，对学前教育设施进行统一规划，要求城区小区商品房的开发用地、商业用地在土地出让时，由政府按出让价的10%统筹学前教育设施建设专项资金，用于学前教育设施建设，并严格按规定配建幼儿园。按照“县镇共建”的基本思路，5年来，该县财政共安排财政补助资金达10214.76万元，区（镇）级财政共安排7200万元，用于区域内幼儿园的园舍建设维修、安保人员经费等。同时，该县新建、改扩建一批幼儿园。目前，全县有幼儿园50所，其中公办园48所，占比达96%；省优质园45所，占比达90%。

　　为了不断扩大优质幼教资源辐射效应，海安县成立了课程游戏化、信息技术与课程整合、园本课程等6大研究基地，由研究能力相对较强的省示范实验幼儿园担纲主持，每个基地包含4所主力参研幼儿园和5所成员单位，联合县教育局特聘的5大领域兼职教研员定期牵头开展活动。“我们每月召开园长碰头会，设立轮流开放日，对园所不定期互访，并定期围绕一个专题重点开展研究。”该县第二实验幼儿园园长丁月玲告诉记者，通过“思维碰撞”“现场观摩”“临床诊断”等多个活动环节，集体的智慧得到有效发掘，各优质幼儿园特色教育的边际辐射效应得到了充分发挥。为积极应对“互联网+”时代师生发展需求，该县还以第二实验幼儿园获批“江苏省基础教育百校数字化学习试点学校”为发端，借助“信息技术与课程整合”研究基地，在县域范围内开展以点带面式研讨。如今，交互式多媒体教学一体机、白板、平板电脑等现代工具走进幼儿园，走上寻常课堂。

　　更值得称道的是，早在5年前，海安县就率先实行按服务区招生制度，按照相对就近入园原则确立幼儿园服务区，基本解决了幼儿入园难的问题。近3年来，该县学前三年毛入园率持续巩固在99.08%以上，优质学前教育资源覆盖率达100%。

　　教师专科以上学历90%：每个孩子都有满意的老师

　　在去年10月举行的“江苏省基础教育青年教师基本功大赛”中，经过钢笔字、讲故事、说课、弹唱等多个环节的比拼，海安县第二实验幼儿园的张萍、大公镇中心幼儿园的缪小平和第一实验幼儿园的秦小妹3位教师获得学前教育科目一等奖，占该科目全省一等奖获奖数六分之一。

　　“这个奖应该给海安所有幼教人，它凝结了太多人的心血。”张萍说。对此，缪小平感触颇深，这是她第二次参加该项赛事。“从第一次到第二次，3年来，我觉得无论是教学理念、心态，还是自身素质，都进行了一次彻底的‘换血’。”缪小平说，这种变化有自身的努力，但更多的是整体向上的氛围在激励着她。“几乎每一次活动，都有从普通教师到园长、县里领导、专家等太多人在帮我，有时不经意间就能看到某位专家前来听课。”

　　而在长江路幼儿园园长田亦男看来，正是该县全体幼教人所组成的发展共同体，盘活了优质师资，使每个教师都能“加速成长”。近年来，该县聘请市、县学科带头人和骨干教师担任全县学前教育5大领域兼职教研员，由教研员牵头，在全县形成核心组—分片研究小组—园研究小组3级研究网络。同时，该县以镇幼教辅导员为“领头雁”，通过5年制全员培训、建立青年教师成长站及“五课”分层培训等多种措施，开展全员培训。“幼儿青年教师研修共同体”“幼教新秀扶持工程”……该县已构建一套“奖优褒才、选贤任能、英才兴师”的引领机制。

　　从第一个学前教育五年行动计划开始，海安县建立了公办幼儿园教师招考入编机制。同时，还通过免费委培、定向培养、补充编外教师等多种方式，补充新鲜“血液”、招聘男幼师。值得注意的是，该县编外教师由教育局统一组织招录，其薪资标准也由教育局统一制定和审批，在给公办教师发放奖励绩效工资的同时，同时制定、发放编外教师奖励工资，并逐年提高。为了促进教师尽快成长，该县教育局开展丰富多彩的培训活动，不断提升幼儿教师专业素质。“从内部来说，我们每所幼儿园都有自己的学习、研究团体。比如，我们幼儿园成立了‘萤火虫工作坊’。”该县第一幼儿园副园长陈英姿说，在这样的环境中成长起来的教师，其进步的速度也非常快。目前，海安县幼教师资学历合格率达100%，其中大专以上学历占90%，有市级学科带头人6人、骨干教师8人、教坛新秀7人，县级学科带头人6人。

　　100%幼儿园实施课程游戏化：每个孩子都成为“小玩家”

　　“在所有的小朋友中，我是最会‘滚油桶’的哦！”在南莫镇中心幼儿园的户外活动课上，大（2）班的徐锦浩小朋友正得意地为大家表演“滚油桶”。只见小小的他站在一米多长的圆柱形大铁油桶上，双手张开，双脚不断交换踩油桶，油桶在他脚下乖乖向前滚。碰到障碍物，他还能及时“刹车”，倒滚回来。表演完毕，小锦浩抹抹脸上的汗珠，跑过来向大家“炫耀”：“刚开始我也不知道怎么滚，因为油桶太大了，老是自己跑，我站不住，后来我就想了一个方法。”徐锦浩不紧不慢地告诉记者，他首先用两个车轮分别放在油桶两边，将油桶固定住，以此来练习平衡，慢慢地就很熟练了。“这些方法都是我自己想的哦！”小家伙调皮地眨着眼睛。

　　2014年11月，省教育厅公布首批幼儿园课程游戏化项目，南莫镇中心幼儿园游戏化课程入选。园长吉顺梅坦言，尽管当时全国都在倡导幼儿园课程游戏化，但如何将之落到实处，她心里并没有十足的把握。“经过不断学习和研究，我觉得必须首先转变教师的观念。”为此，吉顺梅带着教师们一起学习《3-6岁儿童学习与发展指南》和幼教专家的先进理念，以“六大支架”为抓手，多次组织开展幼儿园课程游戏化研讨实践活动，每天“沉”到班级活动中，观察孩子和教师。同时，因地制宜，不断对环境进行调整和改造。

　　记者在该园看到，走廊上不再有材料丰富、内容逼真的角色区域，而是品种多样的半成品和少量成品的低结构材料资源区，每个班的孩子都有自己的“责任田”，有负责照顾的小花小草。他们可以自主选择想要玩的东西，自己决定怎么玩，遇到问题自己商量如何解决。“工厂里的废旧纸筒、河里的芦花、学生家里用不上的麻将牌……都‘走’了进来，成了孩子们搭房子的‘砖头’、锅里煮的‘排骨’。”吉顺梅说。

　　南莫镇中心幼儿园是海安县推进幼儿园课程游戏化建设的缩影。2014年，该县即着手推进幼儿园课程游戏化建设。该县教育局副局长华卜泉勉励大家：“幼儿园课程游戏化是提升内涵的‘质量工程’，在学前教育改革发展不断深入的关键时期，全体海安幼教人要主动融入、自觉行动、做课程改革的先行者。”为此，该县教育局初教科推出了菜单式培训，通过专家讲座、园长论坛、园本研修、自主阅读等多种方式，促使全县幼儿园的园长、教师认真研读课程游戏化相关理论，明确项目建设方向，并邀请专家从课程理念到方案建设进行全方位引领，对各园的课程游戏化方案进行打磨，反复修改，确保方案科学、合理。他们还推出了园际联盟项目，要求办园水平较高的幼儿园承担共建任务，指导办园水平、师资力量相对薄弱的幼儿园开展项目建设。目前，全县已有12对幼儿园结成“帮扶伙伴”，为全县幼儿园推行课程游戏化项目提供保障。

　　“随着省市级课程游戏化项目的实施和引领，海安逐步形成了一套区域课程游戏化建设的有效机制，全面提升了学前教育质量，为海安教育持续高位发展奠定了坚实的基础。”海安县教育局局长汪宁说，截至目前，该县已有4所幼儿园被评为省课程游戏化项目建设单位，6所幼儿园被评为市课程游戏化项目建设单位，40所幼儿园被评为县课程游戏化项目建设单位。