迈上新台阶 建设新江苏

　　5月上旬，镇江市委市政府召开全市推进供给侧结构性改革工作会议，出台了“1+5X”文件。市委书记夏锦文强调，全力抓好供给侧结构性改革的转型机遇，促进人才链、产业链、创新链、资金链“全链式”对接，让新增长点更多涌现。

　　今年2月，面向全球发布镇江“金山英才”计划；3月，成立创新人才发展研究院；4月，全面推进宁镇扬高校院所与镇江的科技人才合作；5月，我省首家航空类专业高职院校——江苏航空职业技术学院正式启航。镇江正用供给侧思维为“十三五”发展集聚人才、培养人才、使用人才，加快建设名副其实的“人才高地”，最大限度释放“人才红利”。

　　人才+产业：

　　唱响人才供给“主旋律”

　　在镇江优厚的人才政策吸引下，陈志平离开工作了16年的波音公司回到祖国，并于2015年1月加盟江苏恒神股份。来到镇江后，陈志平组建了低成本碳纤维复合材料工艺设计与制造创新团队，与同事一起，努力将恒神打造为国内碳纤维及其复合材料产业规模最大、设备最先进、技术力量最雄厚的研发、生产基地。

　　一个人才、一个团队催生一个产业。如此案例镇江不在少数。留美博士路志坚，突破光学膜技术外国公司垄断，设计研发了新型高性能光学膜自动化生产线，成为“世界第一膜”；同济大学博士毕业的焦文瑞，带领镇江液压股份有限公司研发的全液压转向器，使用寿命达到50万次，目前占有国内近六成市场份额……

　　镇江市委书记夏锦文表示，面向“十三五”，镇江把人才作为“第一资源”来谋篇布局，重点紧扣产业之需、发展之急，补齐人才供给的“短板”。

　　记者从镇江市委组织部了解到，“十三五”期间，镇江主推直指产业的两大人才工程——“金山英才”计划和新兴产业紧缺型基础人才引进培养计划，将引进和支持600名以上产业发展领域的高层次领军人才或团队，十大战略新兴产业引进和培育本科以上毕业生20000名、高级工以上技能人才10000名。“金山英才”计划推出了顶尖人才、“镇江制造2025”、现代服务业、现代农业、高技能领军人才等5个子计划，覆盖三次产业和产业顶端、产业落地等重点环节。“金山英才”计划发布仅3个月，就有600多名高层次领军人才申报。

　　人才布局配套的是实打实的“真金白银”。今年，镇江的人才经费预算增长了近30%。“对世界一流、国内顶尖的人才团队，可给予1000万元左右的资助，特别突出的资助金额上不封顶。”镇江市市长朱晓明表示。

　　高校+地方：

　　绘就人才供给“路线图”

　　4月初，镇江市委、市政府举行镇江市—宁镇扬在地高校院所科技合作对接会，市政府与6家高校签订全面合作协议。人才成为了高校与镇江协同发展的“先行军”，走出了“定制化”培养、互动式发展、共享式使用的人才供给之路。

　　镇江高校资源丰富，利用这一天然优势，政府为地方产业定制人才。江苏大学在北汽（镇江）有限公司设立人力培养合作基地，江苏科技大学与多企业“订单培养”大学生，江苏航空职业技术学院9月面向全国招生，为航天航空产业量身定做人才。江苏科技大学土木工程与建筑学院党委书记潘志宏告诉记者，学校与镇江大型设计院共建专业，在江苏省交通建设集团等企业设科研工作站，把课堂搬到车间。

　　打开高校的“围墙”，打通政产学研用的“瓶颈”，更需要人才的交流和互动。记者从镇江市委组织部了解到，从2010年开始，镇江以“科技镇长团”为依托，吸引248名高校教授、博士到镇江挂职，在科技成果转化、推动校地合作、提升理论引领等方面发挥了积极作用。扬中市副市长、科技镇长团团长、华北电力大学智能网络研究所副所长刘鹏告诉记者：“华电的重点学科电子电气与扬中市主导产业工程电气高度契合，今年4月份，校地双方共建了智能电气研究中心，全力推动扬中智能电气产业发展。”

　　镇江还成立了镇江创新人才发展研究院、镇江市旅游智库专家委员会等专业化新型智库，为党委政府提供决策咨询，为镇江发展提供智力服务。

　　塔尖+塔基：

　　基础型人才成为发展“主力军”

　　人才的“金字塔”中，高层次人才就好比“塔尖”，引领经济社会的发展；经营管理人才、专业技术人才、大学生村官、高技能人才就好比“塔基”，成为支撑镇江发展的“主力军”。

　　“城里少一个大学生没什么，村里多了一个大学生却不一样，老百姓的生活越来越有盼头了。”在村民心里，大学生村官是“致富小能手”。2013年，句容市天王镇大学生村官汪厚俊在林下养了1000只鸡苗。在组织部门推荐的专家指导下，他在养鸡场内搭建了一个铺满醋厂废料醋糟的“发酵床”，鸡的粪便落在“发酵床”上，经过微生物分解，重新转换成含有蛋白质的饲料，既降低饲养成本，又保证了鸡窝洁净舒适。他创新的“发酵床”养殖技术获得了镇江市大学生村官创业大赛创业项目一等奖，带动十几户村民共同种植养殖致富。像汪厚俊这样的大学生村官遍布在镇江“希望的田野”上。据介绍，2014年以来，有132名大学生村官领办、创办81个项目，投入资金3000多万元，创业贷款达1900多万元，带来的实现销售收入则是4000多万元。

　　镇江还出台了一系列政策，培育专业技术人才和高技能人才。实施新一期的市“169学术技术带头人培养工程”，覆盖文化、教育、卫生、产业、社科等各个领域。培养更多一流“工匠”，在全省率先打通技能人才在事业单位公开招聘、职称评价、军队士官报考、纳入高层次人才培养计划等成长的“四大通道”，成立了技能大师产业创新园并开通专题网站，首批有8位技能大师入驻。全市高技能人才总量达14.03万人，位居全省第一方阵。（记者 晏培娟 朱秀霞　通讯员 蒋朝霞 聂 军 丁广辉）

《新华日报》2016年6月5日第1版