自2011年江苏省人民政府与教育部签署义务教育均衡发展备忘录以来，江苏坚持以提高义务教育质量为重点，以标准化学校建设、高素质教师队伍建设和强化督导为抓手，以教育惠民和人民满意为落脚点，努力办好每一所学校，发展好每一位教师，培养好每一名学生，努力实现从基本均衡向优质均衡迈进。如今，“校园坏境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，教师素质一样好，管理水平一样高，学生个性一样得到弘扬，人民群众一样满意”，正在江苏从美好蓝图变成为现实，656万在校学生、6100所义务教育中小学沐浴着均衡发展的阳光。

　　把义务教育工作纳入经济社会发展总体规划，是政府保障教育公平、办人民满意教育的关键环节和现实需要。为了让孩子们在家门口能上到好学校，江苏坚持把义务教育均衡发展纳入依法治教轨道，采取政策激励、标准引领、督导评估、资金扶持等举措，在落实“以县为主”责任的同时，加大省级统筹推进力度，近年来先后出台了义务教育学校办学条件标准、现代化学校办学标准等，推动义务教育学校标准化建设。各地细化落实办学标准，组织实施校园环境提档升级、教育装备达标学校、村小现代化、外来务工子弟合格学校、现代化小学和初中、中小学校外综合实践活动基地等建设项目，全面改善城乡学校校容校貌、教育装备和育人环境。为了缩小区域差距，江苏重点面向苏北38个扶贫攻坚县，并以奖代补扶持苏中和革命老区，省财政投入200多亿元，各地配套资金2000多亿元，组织实施农村学校食宿条件改善、经济薄弱县义务教育基本均衡攻坚等10大办学条件改善工程。随着学校标准化建设的逐步推进，全省各地城乡学校之间的差距逐步缩小，城市义务教育的“择校热”悄然降温，农村学校的生源逐年回升。

　　教师队伍是义务教育均衡发展的关键因素，也是教育现代化的第一生产力。为从源头上提高教师素质，江苏重视师范教育的奠基作用，探索从应届初中毕业生中招收优秀生源，实施精细化培养，考核合格优先就业，五年制师范定向培养改革，被教育部评价为教师教育的“破冰之举”。省财政将教师队伍建设列为大幅度增加教育投入的重点，通过实施“万名大学毕业生支援农村教育工程”，创新农村教师补充机制；通过实施 “千校万师支援农村教育工程”，促进城乡学校教师结对帮扶；通过实施“农村教师素质提高工程”，提升教师教书育人能力。此外，江苏建立了县域内教师定期交流制度，交流比例普遍达15%以上。与此同时，江苏大力推进基础教育的国际合作与交流。2000多所中小学结对国外学校，每年举办“江苏省中小学校长国际论坛”，每年选派2000名教师踏出国门培训进修，使一批具有国际视野和苏派教育风格的校长教师脱颖而出。

　　保障弱势群体平等地接受义务教育是均衡发展的重要标志。从2008年开始，江苏投入6.1亿元实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程，新建、改建学生食堂、宿舍64万平方米，为近20万名留守少年儿童提供安全的宿舍、卫生的食堂。在多方努力下，全省外来务工人员子女义务教育入学率达99%，在公办学校就读率达到87%。此外，省财政还投入7000万元实施 “特殊教育合格学校建设工程”，扶持经济薄弱地区的特殊教育学校建设，并为全省每一所特殊教育学校配送专用设备，目前全省残疾儿童义务教育入学率已达96%。

　　满足老百姓对优质教育的需求，关键在于推进均衡发展的同时，努力提高教育教学质量。江苏各地各校坚持育人为本，强化内涵发展，把提高素质教育水平贯穿义务教育均衡发展的全过程，实现了教育质量的全面提高。近年来，江苏创造性地实施国家课程标准，构建了丰富多样、可供选择的义务教育课程体系，探索活动单导学、小组合作学习、灵动学堂、生态课堂等教学模式；大力开发智慧教育，让课堂教学灵气泉涌、充满活力。为了让学生个性特长一样展现，江苏实施“薄弱初中质量提升工程”和“小学特色文化建设工程”，薄弱学校的教育质量和办学水平得到显著提升，为义务教育均衡找到了坚实、丰厚的生长点。此外，各地充分利用地方文化资源，培育、放大学校特色亮点，打造学校特色文化品牌，全面推动“一校一品”建设，全省义务教育迎来了百花齐放的新局面，中小学校校有特色、班班有特点、生生有特长的发展目标正在得到实现。

　　推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育，是中央和省委、省政府的明确要求，是全省人民的热切期盼，也是我们义不容辞的重大责任。全省教育系统将在省委、省政府的正确领导下,在教育部的指导支持下，团结一心，开拓进取，扎实工作，攻坚克难，努力开创我省义务教育均衡发展新局面，为建设教育强省、加快教育现代化进程、谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!

（江苏省教育厅厅长 沈健）