安全工作只有起点，没有终点

　　——连云港市连云区平安校园建设侧记

　　2016年12月22日中午11∶40，记者在连云港市连云区采访时正巧在马路上偶遇3辆大鼻子校车。“这个时间点是孩子们中午放学时间，也正是校车忙碌的时候。”该区教育局副局长顾云说，2016年初该区与民营校车公司合作，把全区所有接送学生上下学的车辆全部替换成了统一采购的标准大鼻子校车，并严格管理流程，使整个校车运行系统焕然一新。

　　这道奔跑着的橙黄色风景线是连云区平安校园建设的一个缩影。在该区，学生的安全不仅仅是教育部门的事情，公安、城管、卫生、交警、消防等各方通力合作，自觉履职尽责。目前，连云区13所中小学、幼儿园已创建为省级平安校园，创建率达30%，市级平安校园创建率达100%。2016年5月，该区在连云港市率先创建为“江苏省平安校园建设示范区”。

　　筑牢校园安全第一道防线

　　每天早上，连云区映象西班牙幼儿园的严逸飞小朋友一到校门口，妈妈就掏出一张卡片，在门口的机器上一刷，大屏幕上立刻显示出小逸飞的头像，并语音播报其名字和班级，刷卡机上的摄像头还实时记录下接送人员的照片。逸飞妈妈说：“这张接送卡记录了孩子每天入园、离园的时间，且同步发送短信至家长手机，即使不是亲自接送，也能知晓孩子的行踪，真让人放心！”

　　如此先进的门禁系统可不只映象西班牙幼儿园才有，从2010年起，连云区各幼儿园为所有在园幼儿办理了入园接送卡，并严格规定，若家长在非正常时间接送幼儿，必须刷卡后填写登记表，写明接送事由，在家长与班级教师签字之后幼儿方可出入园；如果家长未带接送卡，则必须在主动登记的同时领取临时卡，才能入园接送幼儿。

　　筑牢校园安全的第一道防线，连云区在学生进出最为频繁的校门口下足了功夫。2014年9月以来，该区政府每年划拨专款80万元，为各中小学、幼儿园配备专职保安，各校全部建立警务室，社区民警定期到校配合学校做好校园及周边安保工作。

　　“过去，学校没有保安，只有传达员，他们普遍都是高龄退休人员，起到的只是开关门的作用。现在可不一样了，校门口这小屋已不再是传达室了，而是警务室。”顾云笑着说，如今所有的保安均由有资质的安保公司派驻，年龄都在55周岁以下，他们经过校、区、市3级专业培训，接受专业化管理，每人都统一配齐了强光电筒、辣椒喷剂、对讲机等装备“八件套”，学校围墙上也都装有紧急报警装置。截至目前，连云区46所中小学、幼儿园（含民办）的警务室全部达到区级“合格警务室”标准，其中已有16所达到市级标准。

　　排查整治成常态防患于未然

　　连云区多山地，这无形中给校园安全造成了隐患。2012年的一天深夜，连云中学教学楼和食堂中间的护坡由于突降暴雨突然坍塌。区教育局和学校负责人火速赶到险情现场。为确保学生们第二天能照常上课，施工人员一边迅速将受威胁的食堂财产进行转移，一边对塌方的护坡进行除险处理和紧急防护。

　　“像护坡塌方这样的安全隐患在我们区并不少见。”连云区教育局综治办主任孙玉勤告诉记者，就全区中小学校所处的地理位置来看，大约一半的学校都建在山地上。为了防患于未然，将校园安全隐患降至最低，该区将每年3月和7、8月分别定为安全隐患排查整治月和较大隐患集中整治月。“我们将隐患排查形成常态，但一些较大的隐患整治工作会集中放在暑假进行，一来为了不影响学校正常的教学秩序，二来给整治工作留足时间保证质量。”

　　记者了解到，为全面开展校园安全隐患排查整改工作，连云区教育局牵头成立工作领导小组，在时间节点上确保每季度大排查1次、每月排查1次、每周小排查1次，并做好排查整改情况记录、责任人签字、法人签字、录入系统等后续工作。据统计，仅2015年，该区就统筹区、局、校3级经费约600万元资金，作为校园隐患整治专项经费。这一年，全区校园共开展各类大型检查10次，发现安全隐患195个，整改率达100%。

　　此外，校安工程同样是连云区消除校园安全隐患的重要手段之一。自2010年启动以来，该区的义务教育阶段校安工程于2015年顺利收官。6年间，该区共加固了20所中小学校舍10万平方米，新建6所学校20万平方米。“2016年，我们已提前完成了学前教育校安工程，共投入300万元整治了6000多平方米的校舍。”孙玉勤说。

　　安全教育入耳入心切实有效

　　随着尖锐的警报声在校园上空响起，2500多名孩子迅速反应，他们自觉排好队伍，步伐紧凑却不慌乱，从离各自教室最近的疏散通道向学校操场撤离。这是连云港市墟沟小学日前进行的一次随机的紧急疏散演练，整个过程井然有序，用时仅短短1分多钟。“原本我们教学楼里的几处楼梯过于狭窄，疏散效果不佳。”该校校长孙焱说，自2016年暑期，区财政拨款近20万元为学校新建了两条两米多宽的钢结构疏散通道，学生疏散时间缩短了不止一半。

　　灭火、疏散、救护等安全演练是连云区进行校园安全教育的“重头戏”，每年不少于4次，不少学校还将安全演练作为大课间或出操的常规项目，普及推广正确的减灾应急知识和避灾自救技能，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的辐射效果。如今，全区11所学校已创建为连云港市防震减灾示范校，创建率达65%。

　　对于安全教育，该区要做的不只是形成常态，更是确保其入耳入心切实有效。除了通过多媒体、黑板报、宣传栏等传统途径以及举办主题班会、知识竞赛等进行安全教育以外，连云区还扎实推进安全教育课程化。在课程安排上，每班每两周不少于一课时，并根据教育活动的不同主题，灵活安排弹性课时、长短课时进行授课，使安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。

　　院前小学更是别出心裁，从2007年开始便与交巡警连云大队联手开展小交警平安行动，将交通安全融入学生的日常生活和学习中。双方共同开发了小交警韵律操，便于学生轻松掌握交通法规，孩子们还能在每年的“小交警”夏令营活动中，全方位体验交巡警生活。不仅如此，该校学生在毕业前只要通过安全知识考试，还能获得由连云大队颁发的“交通安全考核合格证书”。院前小学的这一创新做法被评为江苏省平安校园建设优秀成果奖。