太仓通过创制“四卡”工作法，组建“学区工委会”，探索“互联网+监管”模式，将廉洁教育融入课堂、融入活动、融入日常—— 

    让勤廉的种子厚植校园

　　“清正廉明，树师者风范；刚正不阿，扬中华正气。”日前，记者走进太仓市多所中小学后发现，一幅幅发人深省的廉政标语营造出浓厚的勤廉文化氛围。近年来，太仓不断强化校园党风廉政建设，创新制定“四卡”工作法、组建学区工作委员会、深化勤廉文化创建等举措，“三位一体”同步推进党风廉政内容、手段和机制建设，广泛营造崇廉尚洁的优良氛围。 

　　“四卡”工作法，开启“内部监督”新模式 

　　近日，太仓市教育局监察室人员来到该市科教新城实验小学，向学校领导班子反馈教育系统内部廉政审计情况意见。听取廉政审核结果通报后，校方立即展开讨论并提出整改方案。随后，监察人员向学校发放“绿卡”。 

　　“‘绿卡’是监督询问卡，表示我们在廉政审计过程中发现了学校在内控制度建设方面还不够健全，制度执行及财务管理方面还存有漏洞。”该市教育局监察人员告诉记者。科教新城实验小学负责人表示，将制定有效措施予以整改，进一步规范学校财务管理制度。 

　　勤廉之于教师，源于内心，辅以制度。为将教育系统监督关口前移，抓早抓小，太仓市教育局创新推出廉政审计“四卡”工作法。“四卡”分别为监督询问卡（绿卡）、监督提醒卡（黄卡）、监督预警卡（橙卡）和监督警诫卡（红卡），主要围绕各项收支是否纳入学校财务部门管理，有无私设“小金库”问题以及乱收费或截留、挤占、挪用学校经费等10个方面的内容进行审计。对一般性问题发放“绿卡”，对履行职责、廉洁自律等方面的苗头性问题发放“黄卡”，存在严重违纪违规苗头性问题，发放“橙卡”；超过3个月未整改到位的单位及个人发放“红卡”。截至目前，该市教育局纪委已分别与6所乡镇幼教中心主任对财务专项审计结果进行一对一询问谈话。 

　　“发放廉政‘四卡’，一方面可以客观、公正地评价学校领导责任履行情况，强化学校的内部管理；另一方面可以加强校领导的廉政风险防控，进一步提升党风廉政建设水平。”该市教育局纪工委书记张跃忠对记者说。 

　　“学区工委会”，让行政权力不再“任性” 

　　早在2013年，太仓市就探索实践旨在强化学校内部监督的校务监督委员会制度，让一线教师、行政人员、工勤人员都参与到学校事务管理中，实现对学校行政权力的有效监督，使权力不再“任性”。这项制度在各校的基础设施建设、食堂集中采购、教师评优评先等工作中均发挥了积极作用。 

　　为不断巩固和推进校园权力运行的社会化监督，2016年，太仓市教育局积极探索“体系外监督”与“体系内监督”对接模式，不断整合教育部门与社区、社会组织资源，组织成立了19个学区工作委员会，建立起依法办学、自主管理、民主监督、社会参与、务实廉洁的现代学校制度。　 

　　据介绍，每届学区工作委员会任期3年，由该学区内相关学校所涉及的村(社区)干部、企事业负责人、党代表、人大代表、政协委员，以及部分责任督学、学校家委会成员等10至15人组成。包加林是原科教新城纪工委书记，现在是科教新城学区工作委员会委员。他告诉记者，学区工委会主要围绕社会多元参与学校治理、畅通教育民情表达渠道、开展教育政策宣传、强化督学责任、民主监督等内容开展工作，每年12月形成教育民情报告向学校作专题通报，并对学校党务与校务公开、招生收费、落实开放日制度等情况进行民主监督和评议。 

　　“学区工作委员会在政府、学校、社会之间架起了一座桥梁，能够使社会各界充分了解并监督学校的教育行为和服务过程，提升教育水平和群众满意度。”该市教育局局长何永林说。 

　　创新手段，构建“勤廉生态校园” 

　　为扎实推进校园勤廉文化建设，太仓不断创新勤廉教育手段，切实将党风廉政教育与勤廉文化有机结合，在官方微信平台开设“纪律微讲堂”栏目，以文字、图片、微视频等形式广泛宣传党纪法规、廉政动态。此外，该市还编印了《党风廉政学习手册》，通过“廉政知识、案例分析、廉政故事、廉政箴言、家风家训楹联”五大板块，对廉政知识进行系统归纳整理，增加教育系统党员教师、干部对廉政知识的认知。 

　　“我们注重拓宽教育传播路径，把勤廉文化教育贯穿到校园的日常主题活动和勤廉示范项目创建实践中。” 何永林说。新区三小、实验中学、鹿河小学大力推行勤廉楹联、诗歌、童谣创作，形成了一批有特色的勤廉教育校本课程；沙溪实验中学开展“手拉手、促勤廉”特色教育，在师生和家长中形成了倡勤廉、促勤廉风尚；实验小学开展“话廉史春秋，做崇德向善草根娃”故事大赛、“勤廉”课本剧大赛等活动，提高师生敬廉崇勤意识，树立起正确的勤廉道德观念；新区四小以“奉献·从善”为主题编写勤廉校本教材，加强对学生的勤廉教育。 

　　此外，太仓市还建立了青少年廉洁教育主题公园，以寓教于乐的形式传播廉洁理念，引导学生形成廉洁的世界观、人生观、价值观。目前，该市已有5所中小学校被评为“苏州市廉洁文化示范点”，48所中小学校被评为“太仓市勤廉文化示范点”，实现了示范点全覆盖。