谋篇“十三五”，寻求南通教育发展新思路

——访南通市教育局局长郭毅浩

南通市教育局局长郭毅浩（中）做客“强富美高新江苏”访谈节目

　　教育是南通的名片，南通是教育的高地。近年来，南通以教育优先发展、率先现代化为担当，建体系、提质量、促公平、增活力，教育改革发展取得了优异成绩。义务教育均衡发展、高等教育能级提升、教育国际合作办学取得重要突破，教育科研、智慧教育、民族教育成绩斐然，教育保障实现投入与绩效稳步提升，教育改革试点与示范为南通教育增添了新动力，队伍建设为“教育之乡”增添了新光彩。不久前，江苏教育报刊总社“‘强富美高’新江苏·教育在行动”采访组来到南通,追踪南通教育的步伐，感受南通教育的风采……

　　■本报记者 陈瑞昌 蒋保华 顾丽娅 王艳芳 

　　南通素有“教育之乡”的美誉，尤其是近代以来，在张謇等人的努力下，南通教育声名远播。“十二五”期间，南通市所辖县（市、区）全部通过了义务教育发展均衡国家督导评估认定，成为全国首批义务教育均衡发展地级市，教育内涵不断提升，教育品质进一步彰显。2016年是“十三五”开局之年，南通教育在“十三五”期间发展的总体思路、目标如何？又有哪些新亮点？带着这些问题，本报记者采访了南通市教育局局长郭毅浩。

　　记者：今年是“十三五”开局之年，您能否概括一下“十三五”期间南通教育的发展目标是什么？

　　郭毅浩：“十三五”期间，南通将着力构建全面覆盖、优质高效的终身教育体系，形成城乡协调、区域均衡的教育发展格局，健全充满活力、科学运行的教育体制机制，实现区域教育联动发展、城乡教育统筹发展、教育与经济社会协调发展。到2018年，所辖县（市、区）全部通过省级教育现代化建设评估认定，建成具有南通特色、理念先进、资源丰富、体系完备、保障有力的教育现代化市级示范区。到2020年，教育发展水平和综合实力位居全省前列，建设较高水平的现代化“教育之乡”，建成学习型社会和人力资源强市。教育质量进一步巩固，教育改革进一步深化，教育体系进一步完善，教育公平进一步保障，教育服务进一步提升。

　　记者：为了实现上述目标，作为教育行政部门，将会采取哪些保障措施呢？

　　郭毅浩：首先是全面推进依法治教。总体来说，就是要推进依法行政，加强依法治校，建设现代学校制度，完善教师管理制度。同时，重点做好以下几个方面的工作：一是切实增加教育投入，完善投入机制，优化教育支出。其次是加强党的建设。三是强化督查评估，依法加强对地方政府履行教育职责的监督，推进教育评价制度改革。再有就是要营造良好氛围，不断提升校园安全管理信息化、智能化水平。

　　记者：全面推进依法治教,转变职能,也就是要更好地服务学校的发展和人的成长。实际上，南通教育已经形成了一种好的传承、好的历史以及好的生态。2013年，南通所辖县（市、区）全部通过了国家义务教育均衡发展的督导、评估和认证，成为全国首批教育均衡发展地级市。那么，在“十三五”期间，南通在义务教育均衡方面还会有哪些举措？

　　郭毅浩：义务教育均衡发展是一个国家战略，而江苏对义务教育均衡发展有更高的要求。我们的实践分两步走，第一步是达到国标，也就是义务教育基本均衡。下一步，我们还有三个想法，一是教育信息化，即通过教育信息化，使优质的资源在更广阔的范围内得到覆盖。二是引进社会力量办学。三是把之前好的做法、好的措施持之以恒地做下去。

　　记者：您的回答让我感觉到，南通教育优质均衡发展不是一蹴而就的，而是一直注重协调、可持续发展的结果。那么，除了基础教育，在高等教育领域，南通还有哪些前瞻性的思考呢？

　　郭毅浩：首先在高校的数量方面想做一些推进。其次在规模方面准备有所加强。此外，在高校内涵提升方面，我们将朝着如何才能搭建一个更加兼容的平台、为高校发展提供抓手、支撑和服务方面努力。目前，我们高等教育国际交流合作的三个项目正在积极推进。

　　记者：除了好学生，南通这些年还培养了一批好教师。我想问，在师资队伍建设上，南通都有哪些举措？而南通在未来又将如何更好地发挥自己的辐射作用，扩大共享面？

　　郭毅浩：南通历来重视师范教育，注重对师范教育资源的保护和师范教育在新时期的放大与提升，加强对教师队伍培养理念的创新。上世纪初，南通就已经有3所中师，解放后又成立了南通师专。1984年，南通在全国首创五年一贯制师范生培养模式。近年来，南通市委市政府又积极推进免费定向师范生的培养，为农村学校培养师资。此外，南通历来对教师培训高度重视，并重视抓教师的作风建设和党风廉政建设。

　　南通市名师众多，他们不仅影响大，成果也非常多，李吉林和李庾南两位教师先后当选全国教书育人楷模。而在2014年国家基础教育教学成果奖评选中，南通获得了9项，其中特等奖一共只有2名，南通位列其中。

　　在扩大教学成果奖的辐射面方面，目前情境教育有实验学校、实验区66所，中国教育协会还准备成立李吉林情境教育研究与推广中心。我们准备成立一批基地和“情境教育资源公共服务平台”，让情境教育与互联网相结合，走近所有教师、民众、学校。同时，成立了“李庾南数学教学研究所”“李庾南实验总校”，宿迁、重庆等地也设立了李庾南实验学校。不久前，国务院出台了乡村教师支持计划，我们准备结合这个项目的落实，再融入我们免费定向师范生的培养，搞一个升级版，即将原来的初中起点5年制设立成高中起点4年制，实施乡村教师免费定向培养行动计划。将来，我们会立足南通，面向全省，借助我们的平台培养师资。

　　记者：您刚才说，要利用互联网，让情境教育走近所有教师、民众和学校，实际上，这也是在畅通继续教育、终身学习通道。那么未来南通在这些方面，将会有哪些措施？

　　郭毅浩：我们将建设南通市民终身学习公共服务平台，依托南通开放大学建设南通市终身教育信息化服务中心，打造全市终身学习体验中心、社会培训超市和数字化资源建设中心。同时，实施南通市民学习网改版升级，打造“乐学南通”智慧学习平台，推进终身教育与学习资源共享平台建设。此外，实施“非学历教育规模扩大工程”。完善以县域为单位、较为完备的集职工教育、农民教育、社区教育、远程教育、自学教育为一体的非学历教育体系。建立市民学分积累、转换和认证制度，引导和鼓励个人接受继续教育，完善社区教育和老年教育等。