苏公网安备 32010602010084号,
4月19日，常州市武进区召开师德建设大会，全区1万多名教育工作者通过视频收看会议实况，区教育局局长朱建康在会上慷慨宣讲：“师德是帆，带着我们破浪与远航；师德是光，给予我们力量与方向。”
时间回溯到2004年，几乎是在同一时节，朱建康第一次在武进区中小学校长会议上讲话，正式以教育人的身份亮相。从那时起，这一个人的10年，和这一区域教育的10年，便产生了深度的重叠与融合。
人物档案： 朱建康，1960年2月出生，现任常州市武进区教育局局长，先后荣获国务院“全国两基工作先进个人”“全国最具思想力十大局长”“江苏省全民国防教育先进个人”“江苏省职教先进个人”等称号，在《中国教育报》《江苏教育报》《学校管理》等报刊发表文章30多篇。
从乡镇“空降”教育局
朱建康至今仍记得清清楚楚，那是2004年1月12日晚上7：00，他接到了区委办公室主任的电话，要他马上去见区委书记和组织部长。书记的话直截了当：“准备安排你为区教育局局长，方案已定，先和你通一下气，让你不要感到太突然。”时任潘家镇党委书记的朱建康，没有丝毫思想准备，竟然脱口而出：“是不是搞错了？教育局业务性这么强，我可从来没有搞过教育。”
区委领导当然没有 “搞错”，这个方案也是反复斟酌的结果。2月14日，区委组织部长把朱建康送到教育局，这新局长算是正式到任了。“说实在的，起初大家可能都带着一些怀疑的眼光看我。当时常州市政府分管教育的领导也专门把我叫过去，跟我谈教育局任务多、担子重，局长不好当。对我这个‘空降’的局长，大家不是太有信心。”朱建康这样描述他当时的境况。
朱建康压力不小。此后的2个多月时间里，他没有在教育局的任何正式会议上讲话。“不是不会讲话，但讲什么？讲客套话没有意义，讲工作思路吧，我却还没摸透情况，所以这一段时间我主要就是做调研、听意见，除了双休日，几乎都在下面跑。”每到周末，他还约请局领导班子的其他成员一起到办公室“喝茶”。武进教育的“脉象”渐渐摸清了，朱建康的“施政纲领”也逐渐清晰起来。
2004年4月26日，武进区召开中小学校长会议，“朱局长”终于“发声”了。2个多小时里，朱建康毫不客气地指出了当时存在的一些教育顽疾，也明确提出了思路和对策。“会议让我们的眼睛亮了起来，心跳也加剧了！”不少参会校长这样感叹。
抓教育，首先抓行风
2002年、2003年，在对全区70多个部门的行风评议中，武进区教育局连续排名倒数第一。朱建康刚刚就任教育局长，分管行风建设的区委组织部副部长就约他进行诫勉谈话，带给了他236条群众意见。抓教育，从树教育的形象抓起！朱建康的目标非常朴实：“一年打基础，两年有转机，三年见成效。”他带领教育局一班人马，认真分析梳理群众的意见后，将整改任务分解到各科室，把工作布置到各学校。
“最重要的是强化师德师风，逢会必讲。”这是朱建康强调最多的一个主题，他明确规定一把手校长是师德师风建设的第一责任人，要求校长带头垂范，做师德表率，并对师德失范行为毫不留情地予以指出，严肃处理。
“出规章，严要求，重规范。”朱建康通过这样的举措把行风建设固化下来。在他的主持下，武进区建立和完善了教师准入制度、教师公开招考和培训制度、优秀教师引进制度，完善了校长聘用制度、绩效工资制度、教师交流轮岗制度，先后制定出台了区 “中小学教师职业道德考核办法”“教师师德考评细则”“中小学教师行为规范”等一系列管理制度，全区教育行风建设不断改善。
与此同时，武进区教育局开始探索建立具有教育系统特点的民主评议机制，即学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长评机关、社会评教育的“五评”机制。全区近万名在职教师都要接受学生和家长评议；所有的校长都要述职述廉，接受本校教师评议；区教育局所有科室都要接受校长评议；区教育局领导班子还深入各乡镇、街道向社会各界汇报全区教育工作的情况，及时释疑解惑，接受民主评议。
2010年开始，朱建康在全区教育系统策划开展了 “讲政治，比师德；讲学习，比师能；讲奉献，比贡献”的“三讲三比”主题教育活动，2013年他又策划开展了“在学校当好教师，在家庭当好成员，在社会当好公民”主题教育活动。与此同时，他还倡导组织了教育系统师德模范事迹报告会、教师文明礼仪讲堂、青年教师师德演讲比赛等活动，发挥师德模范和优秀教师的示范引领作用，传递武进教育正能量，产生了巨大的社会影响。
社会各界都看到了武进教育行风的变化，老百姓的口碑就是最好的评价。2005年行风评议中，武进区教育局走出了倒数第三的尴尬位置；2006年开始，连续8年获评勤政廉洁先进单位；2013年跃居区行风评议满意度排名第一。
“靠教育行家去发展教育”
“身为武进教育人，我感到非常幸福……”武进区星河小学校长庄惠芬向记者谈起她的幸福经历。2007年4月8日，她在遥远的贵州省凤冈县支教，没有办法参加当天在常州举行的职称考试。心急如焚之际，朱建康通过协调，专门为她设置了网上考试。“你放心，市教育局一定在一开考后就把试卷发到你邮箱”，看到朱建康的短信，庄惠芬安心地走进了“只有一个人的考场”。“教育局领导为了一位普通老师大胆采用这种方式，这样的人文关怀让我在教师岗位上有了更多前进的动力！”
“我抓的是管理，真正的教育事业还要靠行家们共同去发展，特别是要发挥好班子团队的力量，既各司其职，又协同合作，形成强大的工作合力。”这是朱建康一贯的朴素想法。有一段时间教育基本建设的任务比较重，他找到区委组织部，要求给教育局安排一位副局长，既要懂建设，又要懂财务。教育局一位计财科长很快被提拔上来，各项工作都做得很好。
“教学是中心，质量是关键。无论是老百姓还是党政领导，对质量的要求都非常高。我的对策是全力支持分管局长去抓教学，让业务行家走在第一线，我主要是提要求、给政策。”朱建康说。
朱建康十分珍视全区的教师和校长队伍。“全区的教育发展，最终还是靠他们。把这两支队伍建好了，武进教育发展就有了保障。”这几年，武进区大力实施 “优秀校长培养计划”，组织了中小学校长赴新加坡进行中外教育比较培训，赴青岛海尔集团进行跨行培训，赴清华大学进行高端培训，赴浙江大学进行卓越管理培训，赴北京大学、华师大进行专题培训。教师培训年均12000人次，既有境内培训，又有境外培训；既有教育局组织参加的“国培、省培、市培”，又有自主组织的系列培训活动；既有专业学科培训，也有教育通识培训；既有现场培训，又有网络在线学习。区教育局大力组织实施名师工程，加快实施学科带头人培养工程，培植“教育精英”，一批骨干教师脱颖而出，目前全区共有省人民教育家培养对象2人，教授级中学高级教师7人，江苏省特级教师28人。
“朱局长曾经说过这样一段充满了诗意的话语：我是一棵树，校长累了，我给你靠一靠；我是一把伞，校长遇到风雨了，我给你挡一挡。同样的话，他跟我讲过两次。”武进区星辰实验学校校长陆一平这样告诉记者，他当时刚到星辰实验学校担任校长，压力很大，去向朱建康诉说难处，“这段话我一直铭记在心，工作起来底气就足了。”
“无论是教育局工作人员，还是各校校长、教师；也无论是工作上的事情，还是子女就业、家属住院等生活上的事情，只要我能出力的地方，都一定尽到自己的力。”朱建康这样平淡的话语背后，该有多少生动的细节？
“大家都非常敬业，总觉得工作要是做不好，就对不起朱局长。”武进区教育局的一位工作人员这样向记者介绍。
改革的勇气，创新的志气
校车问题是前几年武进教育的一个难题。学生多，接送量大，如何确保安全，规范运行？朱建康带领团队在区政府办、交通局、物价局、财政局等多个部门间“纵横捭阖”，开了100多次会，最终确立了“公司化运营、规范化管理”的总方针，在全区范围内划片成立4家校车服务公司，将所有接送学生的社会车辆纳入了公司化管理，并严格车辆和驾驶员的准入条件，开展校车使用许可审批工作，规范并明确每部校车的运行资质、行车线路、开车时间、停靠站点等。“这项工作非常繁琐，朱局长协调能力真是非同一般！”武进区教育局办公室一名工作人员这样感慨道。
在乡镇工作了那么多年，管理协调是朱建康的长项。最近几年，武进区有多所学校异地新建，他常常去找财政局长“争利益”，现在基本每所异地新建的学校都是由 “区级国有公司”代建好后再妥妥帖帖地交到校长手中。“这样一来，教育局与乡镇板块之间的关系就很明朗，我们的精力也能更多地放在抓教育本身上。”朱建康说道。
武进区财政局长周庆忠与朱建康打交道的时间超过10年，“为了发展教育，他每月至少和我交谈一次，有时一商量就是半天，争也争得有礼有节，从不一意孤行地只站在自己部门的角度看问题，很有大将风范。”周庆忠这样评价。
除了向政府部门要政策、要资金，朱建康还善于调动民间力量支持教育。如今，不仅很多学校设立了校董基金，整个武进教育也拥有了一个由多名企业家出资的基金会。“乡镇干部抓经济建设时用到的那些‘脑子’，我都‘移花接木’到教育上来了！”朱建康笑着说。
坐落于武进区延政中大道的武进职业教育中心规模宏大、气派非凡，谈起“拿下”这块黄金宝地的经历，朱建康打开了话匣子。“抓住一个机遇，领先一个时代。2008年，我们就投入5个亿，建成了这么一所占地500亩的学校。当时的思路是将分散的5所职业高中合并到一起，建设一所 ‘职校航母’。资金不够怎么办？由政府托底，找银行贷款。”朱建康找到华夏银行的行长，15分钟的介绍之后，行长现场拍板——“朱局长，我贷款给你1.5个亿！”如今，武进职业教育中心在校生超过1万人，办学质量不断提升。
民办教育是武进教育的重要组成部分。朱建康多方协调，落实了全区民办学校的民办事业单位法人登记，民办学校教师退休以后，可以享受和公办教师同等的待遇。江苏省前黄高级中学国际分校校长邹兴华深有感触地说：“这可不是简单的工程啊！这为全区一千多名民办学校教师解决了后顾之忧。”
“我是个好胜心很强的人，是个不服输的人，正是靠这种精神推动，我才从一个外行真正跻身于教育的圈子。”朱建康说，“做事情既要有改革的勇气，又要有创新的志气，这是我一贯的风格！”
（作者：陈瑞昌 王瑾 何书勉）
【更多资料】：
对话朱建康
一个局长的十年
编辑：汤雯