近日，记者从桃源镇政府了解到，桃源镇拟对申请入学“蒲公英思源小学”（青云小学分部）的非户籍新市民家庭子女的入学资格实行积分管理。积分管理主要是针对不符合吴江“三稳定”政策的流动儿童，其计分标准按“家庭综合素养”分项加分。

计分标准按“家庭综合素养”分项加分

蒲公英思源小学是2013年政府主导建设，面向符合一定条件的非户籍新市民家庭，以政府购买服务、并委托公办学校全面管理，为其政策内生育的适龄子女提供义务教育服务的专门学校。

因学位资源（招生名额）有限，蒲公英思源小学入学采用“资格审定、积分管理、按序录用、额满为止”的办法，由桃源镇教育办牵头，实行年度总量控制；对自愿申请参加积分管理的新市民家庭，统一依照有关规定进行计分、汇总、排名和公示，并按其所得积分高低按序准入就学。

根据公示，凡在桃源镇已办理居住证（暂住证）的非本区户籍家庭（人员），在该镇合法注册、依规经营的企业（包括自办企业、个体工商户等）工作或居住３个月（含）以上的，均可申请入学资格积分管理。申请时间为每年的12月15日前和每年的6月30日前。

根据积分管理计分标准（2013-2014年版），吴江区桃源镇非户籍新市民家庭子女入学资格积分主要通过对申请人的“家庭综合素养”进行分项加计的办法获得，由“家庭基本素养”、“履行法律义务”、“实践公共道德”等三部分组成，突出家庭教育在孩子成长过程中的重要性。

其中，家庭基本素养主要考察家长抚养教育下一代的个人及其家庭的能力保障水平，反映其教育投入的物质条件。包括年龄、文化程度、职业技能、创新就业、社会荣誉等类别。

履行法律义务主要考察家长在社会生活中，遵守国家宪法、法律和规章制度、社会政策，以及依法行使权利和自觉履行法定义务的情况，反映其教育投入的主观意愿。

实践公共道德主要考察家长在家庭、社会生活中，实践个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德等方面的具体表现，反映其教育投入的积极态度。如个人在吴江区以居民名义捐款、无偿献血、有见义勇为行为，乃至履行维护村庄环境卫生义务等行为，都可得到一定的加分。

思源小学为外来子女就学探路

桃源镇政府表示，此举是为了促进全镇非户籍新市民家庭子女更加公开、公平和透明地享受优质公办教育资源，更加有效地引导新市民家庭进一步增强“主人翁”意识，同时，也为解决流动儿童就学问题探索合适的道路。

据了解，2012年9月以前，外籍市民家庭子女在桃源入学主要通过两种途径，一是公办小学，如铜锣小学、青云小学等，属公办学校。就读此类学校的新市民家庭需要符合江区教育局 《关于认真做好2013年吴江区义务教育阶段学校入学工作的通知》 的有关规定，即父母或其他法定监护人在本区有“稳定居住、稳定工作和稳定收入”一年以上的非本区户籍2007年8月31日前出生的适龄儿童； 及父母或其他法定监护人凡非本区户籍，父母来本区工作、居住满一年以上并符合“三个稳定”条件的本区公、民办小学毕业生或外地来本区的小学毕业生，在提供相关证明并经确认后，可免试就读本区初中。

二是通过广福小学。如果不符合公办小学条件的，可以选择广福小学就读。但还要符合教育部门有关学籍管理规定。广福小学属民办合格外来工子弟学校，镇政府对其校舍租用、长鼻子校车使用、办学质量考核等予以资金奖补。但是广福小学因举办方资金有限，办学条件和设施比较陈旧，仍然无法满足外籍子女的就学需求。

青云中心小学分部（蒲公英思源小学）成立于这种背景之下，主要是针对不符合吴江“三稳定”政策的流动儿童。

据介绍，该校课程与青云小学同步，实行统教统测，一体化管理。青云小学专门派驻一名副校长和若干名公办教师进驻管理，并向社会招收了部分合同制教师，以满足教学需求。按目前学校规模，可以招收4-5个幼儿班和12个小学班。但2013年秋季，招收了4个幼儿班和4个小学班，以不断增加经验和摸索办学新路。

积分管理借鉴张家港管理政策

据桃源镇政府介绍，积分管理办法借鉴了张家港新市民积分入学管理、常熟市流动儿童登记制度、温州市鹿城区积分管理制等多地对外来家庭子女入学的管理办法，并结合本地政策实际，加以调整和补充。

该镇表示，上述计分标准与张家港的不同之处有两个方面，一个是弱化了家长个体方面的要求，减小了分值，但考虑到家庭教育的必要性、重要性，还是进行了强调。

另一方面是，加强了行政和社会管理的规范，对合法经营、依法纳税缴费、公平竞争、创新创业、公益事业等正能量方面，以及对违反国家法律法规、无证无照经营、非法违章生产、违反计划生育、不履行村民公约、违背社会公德、未成年人保护等负能量方面进行了重点考察。

据介绍，该积分管理办法从今年7月开始酝酿草稿，分别征求了教育局、区委政法委、民政局、计生委、司法局以及桃源各部门的意见，近日发布上网，征求社会意见，2014年春季起，拟对新申请入学的新市民家庭进行正式积分管理。

编辑：周灵