职业教育目前依然是我国整个教育体系中的薄弱环节，发展面临很多的瓶颈。比如“校企合作、产教结合”，作为职业教育培养技能型人才的模式，其正确性毋庸置疑，但在实施中，校方往往“一厢情愿”，很难与企业“两情相悦”。再比如，一边是企业技工荒，一边又是不少地区职教招生出现较大缺口。政府作为教育的主管部门，如何在职业教育发展中更好地发挥“统筹整合”和“顶层设计”的作用？如何提高技术人才与社会需求的匹配度？

走进常熟，走访职业教育，记者欣喜地发现，在这里，政府——根据地方经济的发展方式和规划最大效益地配置资源；企业——积极参与学校人才培养，深度参与课程设置；学校——主动对接产业需求，为企业提供匹配人才，政府、企业、学校三方找到了更多的“共同语言”和“交集”，有效实现资源共享、人才共育、发展共谋，使职业教育与整个常熟经济社会的发展共生共荣。

关键词：调整

——不仅是数量的改变，而且是集约型发展思路的体现

提起长三角县域经济发展中的“老大哥”常熟，很多人首先想到的是以波司登、梦兰为首的纺织服装业龙头企业。确实，常熟从传统产业起家，纺织服装类传统产业曾很长一段时间内在常熟的工业结构中占据了非常重要的地位。但在新一轮的产业转型升级过程中，常熟紧紧抓住了时代发展机遇。

2010年底，日本丰田汽车公司正式宣布将丰田汽车研发中心落户常熟，这是丰田公司建在日本之外、亚太地区最大的研发中心，总投资6.89亿美元。该项目也成为江苏省目前最大的服务外包项目，投产初期每年可新增1亿美元的研发服务外包订单，每年可新增税收超10亿元，而研发中心带来的辐射效应将更为巨大。如此重量级的研发中心落脚在一个县级城市，着实让人有些吃惊。常熟人自豪地说：“这是常熟产业转型的一个重要标志，也意味着我们的产业水平和创新能力有了质的提升！”

两年前，该市围绕城市功能定位和产业发展导向，制定出台了装备制造、汽车及零部件、太阳能光伏、电子信息、生物医药等五大新兴产业的发展规划。一场优化产业结构、全面提升产业竞争力的新战役打响了。

“经济建设需要人才支撑，产业提升、结构优化和企业转型升级，更需要技能型的高素质人才。” 常熟市教育局局长殷东明说，“进入新世纪，我们根据经济发展格局以及全市职业教育发展状况，明确提出了‘凸显集约化、建设品牌校、服务全社会’的职业教育改革发展思路，首先迈出了加速布局调整、促进资源优化组合的步伐”。

2005年9月1日，在省级开发区常熟东南经济开发区，一所投资3.5亿元、占地面积518亩的“职校航母”迎来首届学生；2007年，位于国家级经济技术开发区常熟经济开发区内、毗邻苏通大桥的常熟市滨江职业技术学校落成启用，该校是由开发区全额投资兴建的一所中等职业学校，根据开发区内装备制造、高档造纸、电力能源、精细化工等产业的特点，学校做优做强机械、机电、化工三大类专业，并开设物流管理、生物医药等新兴专业；2010年4月，位于虞山高新园区的高新园中等专业学校动工建设，该校按“立足园区，辐射全市”的办学思路，重点开设服装、艺术、商贸等专业，并于2011年秋季正式启用。

常熟市教育局副局长王金涛说，调整，不仅是数量的变化和学校位置的改变；整合，不是简单的数字叠加。而是新一轮常熟职业教育“高品位、高质量、高效能”的加速攀升，是常熟优化资源组合方式，让学校、企业、社会三方拧成一股绳，实现区校零距离，有效实现资源共享、人才共育、发展共谋。

关键词：合作

——不再是学校的一厢情愿，而是企业与学校的“情投意合”

德国大陆集团是一家具有百年历史的全球“500强企业”，在全球汽车零部件行业中排名第三。2006年，德国大陆集团决定在中国建厂，生产和装配汽车制动产品，在全国10多个城市考察选址后来到常熟。第一站就去常熟职教中心校实地考察，考察团详细询问学校的教学设施、专业设置和师资等情况，这些“老外”当场与学校洽淡人才培养的意向。最终大陆公司选择落户常熟。总经理马金说：“我看好这里有一所培养技能型人才的学校。”学校，成为留住外商的一道亮丽的风景，成为开发区人力资源的支撑基地。

要提高“校企合作、产教结合”的真正效果，关键就是校企双方既要“合作”，更要“共赢”。常熟华联宾馆是常熟首家四星级酒店，总经理黄文华说：“华联和常熟职教中心校是亲家，学校不仅解决了我们的人才需求、发展与储备问题，而且由于学校有着优秀的教学质量，为宾馆发展奠定了坚实的基础。”职教中心与华联宾馆围绕产学研发展目标，将企业所需的课程和要求纳入教学改革，针对目前常熟日资企业多的情况，学校便开设了日语等相关课程，并结合服务所需，将课程贴近于实际，根据企业要求，还增设了书法、地方语、常熟历史等文化课程，为学生的全面职业素质加分。

而说到校企合作，滨江职业学校校长季松林不但看重制度规定、工作合作这些“硬杠杠”，还强调情感联络这张“感情牌”。“通过企业与学校的‘联姻’能较好地展示学校的办学成果和办学质量，与此同时，企业与学校加深了彼此感情，增进了相互了解。”滨江职校长期秉承服务宗旨，无偿为开发区内企业员工进行职前、职后技能培训，为意资萨克米公司和安利马赫公司的员工进行了英语口语培训。学校教工与企业职工经常进行篮球、乒乓球等文体联谊赛。季校长开玩笑地说：“职校校长要经常在这些企业老总面前‘煽风点火’，让企业在了解职校、主动关注职校的基础上，愿意与职校合作，这样就不会‘剃头挑子一头热’了。”

有人将职业教育缺乏实践教学的方式，形象地比喻为“黑板上开拖拉机”，确实，要培养真正适应先进制造业和现代服务业需求的技能人才，纸上谈兵肯定不行。鼓励职业院校创办企业，依托职业学校的人力资源优势兴办校办企业，常熟职业教育积极地进行了学校办教学工厂、校企一体化的有效尝试。

目前，滨江职校在学校引进了江苏尚恩光电科技有限公司生产流水线，为尚恩公司配套生产相关产品；高新园中专在台湾实赢电子公司建立实训基地，企业技术人员和学校教师共同指导学生完成相关产品的加工生产；职教中心校打造了一系一个规模型校内教学工厂，五个江苏省级的示范专业、二个省级的紧缺人才校内实训基地，组建了春来创业集团公司，创立创业基地，把校园变为创业园，使教师成为经营者，让学生作为创业者。

关键词：服务

——不仅是服务经济发展，而且是服务人的全面发展

“研究职业教育，我们的教师、学校以及管理者，目光不能仅限于专业、学校，更要对产业发展的现状和未来发展趋势有充分的了解和研究，这样在规划、指导和开展职业教育时，才更有前瞻性和针对性。”殷东明说。去年，常熟教育行政部门在全市创造性地组建了三大研究中心：一是公共职业素养研究中心，着重研究如何加强公共职业素养内涵和教学方法的研究和实践；二是产业用工研究中心，着重从宏观上推进职业教育服务地方经济社会发展的能力，推进专业产业对接的吻合度；第三是职业教育发展研究中心，由政府、企业行业、职校三方人员组成，重点在于了解把握职业教育发展的信息和动态，整合各企业、各行业的民间力量，为职业教育的发展提供智力支撑。

“职业教育不能技能本位，只有拿到职业素养和技能技术这两张证书，职校生的未来才能走得稳、走得远、走得快。”副局长王金涛说。最近，由常熟职业学校中的10位骨干教师组成的“公共职业素养”讲师团，在职校学生中掀起了一阵“热带风暴”。在谢桥职业中学，陆琴老师主讲《一切成就靠责任》，席义明主讲《维护心理健康，成就幸福人生》，徐鸽和吴莉平主讲《职业形象点亮职业人生》，四位老师讲述时，语言幽默、案例生动真实，在学生中引发共鸣。这些跟机器设备经常打交道的学生此刻才懂得，要想在职场中取胜，除了技术，更要提高全面的职业素养。这个讲师团巡回演讲正是由市教育局教研室在去年初组织成立的常熟市公共职业素养研究中心最近开展的一项工作。

“公共职业素养”这个在职业教育中通常被弱化的部分，在常熟职教中得到了应有的重视。常熟职教部门专门组织相关人员编写了《公共职业素养教程》，从礼仪规范、职业道德、职业生涯规划、就业创业等角度，将实例和理论、知识和趣味融为一体。注重人的全面、科学发展，这也许正是职教人才受到企业广泛欢迎的原因。

“使无业者有业，使有业者乐业”，面对城乡就业面临的新形势，职业教育必定要履行促进就业、改善民生的重要使命。几年来，各职业学校参与并认真做好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、农民创业培训和新市民教育培训；2007年，依托常熟职教中心，常熟市成立社区培训学院，完善社区教育网络，开展更广泛的社区教育活动，建设专业网站，构建市民学习平台，每年接受社区培训总量达到22万人次。

编辑：周灵